Решение № 2-635/2026 2-635/2026~М-142/2026 М-142/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-635/2026

УИД 74RS0030-01-2026-000276-65

Гражданское дело № 2-635/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Исаевой Ю.В.,

при секретаре Лекомцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы 13 мая 1976 года по 04 августа 1980 года, с 13 августа 1980 года по 21 октября 1982 года, с 01 ноября 1982 года по 15 декабря 2009 года, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 03 сентября 2025 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области № 414068/25 от 08 декабря 2025 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. ФИО1 являлась получателем пенсии на территории Республики Узбекистан по 31 марта 2024 года, где осуществляла трудовую деятельность с 1975 года. Истцом ответчику были предоставлены архивные справки, подтверждающие стаж для назначения пенсии, однако они не были приняты во внимание.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что ее трудовая книжка утрачена при переезде, ответчиком при рассмотрении заявления о назначении пенсии было рекомендовано поехать в Республику Узбекистан и получить документы самостоятельно. Архивные справки получила нарочно, предоставила их в ОСФР по Челябинской области.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 02 декабря 2025 года, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, предоставленные истцом справки не являются подтверждением необходимого стажа.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, являлась получателем пенсии на территории Республики Узбекистан по 31 марта 2024 года.

03 сентября 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Челябинской области от 08 декабря 2025 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые должны составлять не менее 6 лет (продолжительность страхового стажа ФИО1 с учетом периода учебы составляет 05 лет 04 месяца 13 дней) и 6,6 (у истца 5,387).

При принятии решения органом пенсионного фонда в страховой стаж истца не были всклочены периоды работы, имевшие место с 13 мая 1976 года до 31 декабря 1990 года на территории Республики Узбекистан по причине отсутствия подтверждающих документов, а с 01 января 1991 года – ввиду отсутствия международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу положений статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 01 января 2023 года.

Исходя из изложенного, Соглашение от 13 марта 1992 года заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и осуществлено Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 01 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Международный договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен.

Как следует из представленных истцом архивных справок, справок о заработной плате, приказов о предоставлении отпуска, ФИО1 с 13 мая 1976 года по 04 августа 1980 года работала в УУП Навоийском управлении строительства (с 13 мая 1976 года контролером отк, с 01 июля 1977 года мастером цеха № 4), с 13 августа 1980 года по 21 октября 1982 года в ОАО «Автотрансстроймеханизация» (с 13 августа 1980 года техником по социалистическому соревнованию в бюро труда и заработной платы, с 01 мая 1981 года техником в ОТиЗ, с 06 июля 1981 года инженером по соц. соревнованию в отделе труда и заработной платы), с 01 ноября 1982 года по 15 декабря 2009 года в производственном объединении «Навоиазот» (с 01 ноября 1982 года инженером-строителем отдела главного архитектора, с 14 мая 1984 года мастером цеха, с 17 июля 19687 года инженером-строителем отдела главного архитектора, с 01 августа 1989 года инженером по техническому надзору, с 05 июня 1991 года старшим мастером цеха, с 01 июля 1991 года инженером II категории в отдел главного архитектора заводоуправления, с 01 апреля 1995 года инженером по техническому надзору 1 категории отдела главного архитектора, с 10 января 2000 года заместителем начальника отдела главного архитектора заводоуправления, с 01 июня 2001 года инженером по техническому надзору 1 категории отдела главного архитектора) (л.д. 17-31).

Из полученных Центральным аппаратом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от Департамента социального обеспечения при переселении и интеграции Республики Узбекистан в рамках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07 октября 2002 года сведений от 26 июля 2024 года следует, что ФИО1 являлась получателем пенсии в Республике Узбекистан по 31 марта 2024 года, при исчислении общего стажа работы приняты периоды 1968-2006 года, в том числе с 13 мая 1976 года по 04 августа 1980 года, с 13 августа 1980 года по 01 мая 1981 года, с 02 мая 1981 года по 21 октября 1982 года, с 01 ноября 1982 года по 12 сентября 1994 года, с 01 апреля 1995 года по 06 января 2006 года, с 06 января 1978 года по 05 января 1981 года (декретный стаж 3 года), с 22 марта 1986 года по 21 марта 1989 года (декретный стаж 3 года). Общий трудовой стаж составляет 40 лет 10 месяцев.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 13 мая 1976 года по 04 августа 1980 года в УУП Навоийском управлении строительства, с 13 августа 1980 года по 21 октября 1982 года в ОАО «Автотрансстроймеханизация», с 01 ноября 1982 года по 31 декабря 1990 года в производственном объединении «Навоиазот», поскольку истец была постоянно занята на работах, имеются сведения о начислении ей заработной платы за данные периоды, при этом справки заверены подписями уполномоченных лиц и печатью организации, указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, сведения о стаже подтверждены в рамках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07 октября 2002 года.

При этом периоды работы после 01 января 1991 года включению в страховой стаж истца для назначения пенсии в Российской Федерации не подлежат в связи с денонсацией на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и отсутствием международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения.

Поскольку при зачете периодов работы с 13 мая 1976 года по 04 августа 1980 года в УУП Навоийском управлении строительства, с 13 августа 1980 года по 21 октября 1982 года в ОАО «Автотрансстроймеханизация», с 01 ноября 1982 года по 31 декабря 1990 года в производственном объединении «Навоиазот» в страховой стаж истца продолжительность такого стажа составит 16 лет 5 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,869, учитывая достижение ФИО1 возраста 73 года, дату обращения с заявлением о назначении пенсии, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 стати 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2025 года.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области(ИНН <***>):

- включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13 мая 1976 года по 04 августа 1980 года в УУП Навоийском управлении строительства, с 13 августа 1980 года по 21 октября 1982 года в ОАО «Автотрансстроймеханизация», с 01 ноября 1982 года по 31 декабря 1990 года в производственном объединении «Навоиазот»,

- назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 стати 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2025 года.

В удовлетворении оставшихся требований о включении в страховой стаж периода работы с 01 января 1991 года по 15 декабря 2009 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2026 года.