Решение № 2-2276/2019 2-2276/2019~М-2075/2019 М-2075/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2276/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2276/2019 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О1, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта. В обоснование иска указал, что интересы несовершеннолетней Ф.И.О1 истец представляет в качестве её законного представителя (опекуна) на основании приказа Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 01.02.2009 за (данные изъяты). Пунктом 1 Постановления главы городского поселения <данные изъяты> МО от 28.08.2008 (данные изъяты) за несовершеннолетней Ф.И.О1 было закреплено жилое помещение: <адрес>, так как несовершеннолетняя проживала по данному адресу и состояла на регистрационном учёте. 21.02.2009 Ф.И.О1 была снята с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу. Нанимателем спорного жилого помещения является бабушка несовершеннолетней по линии отца – Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая согласно справке о смерти от 15.08.2019 (данные изъяты), умерла ДД.ММ.ГГГГ, она была снята с регистрационного учёта. В указанном жилом помещении, согласно поквартирной карточке, кроме Ф.И.О1, зарегистрированы иные родственники несовершеннолетней: Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время безвестно отсутствует. Ответчик на протяжении многих лет в указанном жилье не проживает. В настоящее время с разрешения Администрации городского поселения <данные изъяты> муниципального образования временно проживают лица, не являющиеся родственниками несовершеннолетней Ф.И.О1 Таким образом, на протяжении многих лет, в квартире отсутствуют какие-либо вещи ответчика ФИО2

Просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» снять ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней Ф.И.О1, не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, уточнённые исковые требования поддерживает (л.д. 47).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 45).

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» Ф.И.О11, действующая на основании прав по должности, врио начальника Отдела, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 46).

Старший помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Лаврухина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие (л.д. 48).

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица, старшего помощника прокурора, ответчика с вынесением заочного решения в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у члена семьи нанимателя при вселении последнего в жилое помещение.

В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации за гражданином, переставшим быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного Кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, Ф.И.О1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом серии (данные изъяты), выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 7), родителями несовершеннолетней являются Ф.И.О5, Ф.И.О6, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) серия (данные изъяты), выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом по <адрес> и <адрес> в управлении государственной регистрации службы актов гражданского состояния <адрес> (л.д. 6).

Из приказа от 01.02.2009 (данные изъяты) Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району «О назначении ФИО1 опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приёмной семье» следует, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетней Ф.И.О1, поскольку Ф.И.О6, Ф.И.О5 лишены родительских прав решением Усольского городского суда от 30.07.2008 (л.д. 9).

На основании ходатайства ОГУСО «Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних Усольского района» от 21.08.2008 (данные изъяты) (л.д. 24) Постановлением от 28.08.2008 (данные изъяты) главы городского поселения <данные изъяты> муниципального образования «О закреплении жилплощади за несовершеннолетней Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» за несовершеннолетней Ф.И.О1 закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>. Ответственным за сохранность жилья назначена бабушка несовершеннолетней Ф.И.О3 (л.д. 23).

Согласно поквартирной карточке от 19.07.2019 спорная жилая площадь представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, нанимателем является Ф.И.О3, в качестве членов семьи нанимателя являются: дочь нанимателя – Ф.И.О4, внучка нанимателя – Ф.И.О1, сожитель нанимателя – ФИО2 (л.д. 10).

Из информации Администрации городского поселения <данные изъяты> муниципального образования от 14.02.2017 № 242 следует, что документы на спорное жилое помещение в архиве отсутствуют (л.д. 11).

Согласно медицинскому свидетельству о смерти от 17.03.2017 Ф.И.О4 умерла 28.09.2011 (л.д. 12).

Справкой о смерти от 15.08.2019 № 2141 подтверждается, что Ф.И.О3 умерла 27.11.2008 (л.д. 14).

Ответчик ФИО2 в настоящее время безвестно отсутствует, находится в розыске в МО МВД России «Усольский», что подтверждается талоном-уведомлением № 1 (л.д. 13).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения и условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как следует из уточнённого искового заявления, материалам дела данное утверждение не противоречит, ответчик на протяжении многих лет в указанном жилом помещении не проживает. В настоящее время с разрешения Администрации городского поселения <данные изъяты> муниципального образования временно проживают лица, не являющиеся родственниками несовершеннолетней Ф.И.О1. Признание ответчика утратившим право пользования данным жилым помещением, снятие его с регистрационного учёта истцу необходимо, чтобы Администрация заключила договор социального найма с Ф.И.О1

При этом никаких доказательств, свидетельствующих о принудительном порядке выезда ответчика, невозможности ответчику реализовать свои жилищные права, материалы дела не содержат.

Исходя из принципа добросовестности участников гражданского оборота (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу, что поведение ответчика, полностью устранившейся от спорного жилого помещения, прекратившей получение корреспонденции по названному адресу, скрывающейся в официальном правовом поле, свидетельствует об отсутствии интереса к защите и сохранению своих жилищных прав на квартиру.

В соответствие со статьями 2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет должен отражать фактическое место жительство (пребывание) гражданина.

Согласно положениям «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в органах учёта.

При таких обстоятельствах, регистрация не влечёт правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина. Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживания его в жилом помещении.

В соответствии с пунктом «е» статьи 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О1, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу – <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых не был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова