Решение № 2-890/2017 2-890/2017~М-802/2017 М-802/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-890/2017

Дело № 2-890/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием прокурора Лахиной Е.В.,

ответчика – заведующей МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» ФИО1,

представителя ответчика – администрации Семилукского муниципального района по доверенности старшего инспектора отдела по образованию и опеке ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об образовании и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области по тем основаниям, что проведена проверка исполнения законодательства об образовании и пожарной безопасности МКОДУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что в МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» не в полном объеме соблюдаются требования законодательства пожарной безопасности. На момент проверки детский сад фактически посещают 210 воспитанников и осуществляют свою трудовую деятельность 45 работников. Просит обязать МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области в течение <данные изъяты> года с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств оборудовать медицинский изолятор и помещения прачечной комнаты автоматической установкой пожарной сигнализации; провести ремонт пожарной лестницы, расположенной на 2 этаже здания, ведущей из группы «Облачка»; провести испытания пожарной лестницы, расположенной на 2 этаже здания, ведущей из группы «Облачка»; приобрести дверь в электрощитовую с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; в случае недостаточности денежных средств обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – заведующая МКОДУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида ФИО1 в судебном заседании пояснила,что все нарушения из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности старший инспектор отдела по образованию и опеке ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что по мере поступления денежных средств, нарушения будут устранены.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Положения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ обязывают руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 48 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

На основании п.5 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», МКДОУ Латненский д/с «Родничок» относится к местам с массовым пребыванием людей, т.к. в период осуществления образовательного процесса в здании детского сада одновременно можно находиться более 50 детей.

Однако результаты проведенной проверки показали, что детский сад фактически посещают 210 воспитанников и осуществляют свою трудовую деятельность 45 работников.

В нарушение ст.24 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4, 151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, медицинский изолятор и помещения прачечной комнаты не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

В нарушении ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 24 Правил, не проведены испытания наружной пожарной лестницы, расположенной на 2 этаже здания, ведущей из группы «Облачка», поскольку данная лестница в аварийном состоянии.

Согласно п. 1.7 Устава МКДОУ Латненский детский сад «Родничок», учредителем и собственником имущества учреждения является Семилукский муниципальный район Воронежской области.

Функции и полномочия учредителя от имени Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляет администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

Поскольку МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» является муниципальным казенным учреждением и, в соответствии с п. 5.13 Устава образовательного учреждения, оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам школы несет собственник имущества (муниципальное образование Семилукский муниципальный район) в лице администрации Семилукского муниципального района.

Как установлено проверкой, бюджетная смета ДД.ММ.ГГГГ г. МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» выделения денежных средств на устранение выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности не предусматривает.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В связи с чем, обязанности по устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности ложатся как на учреждение дополнительного образования детей, так и на администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, обладающую полномочиями по финансирования муниципального учреждения.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав несовершеннолетних воспитанников на охрану жизни и здоровья, безопасные условия пребывания во время образовательного процесса, защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области в течение <данные изъяты> года с момента вступления судебного решения в законную силу за счет собственных средств:

оборудовать медицинский изолятор и помещения прачечной комнаты автоматической установкой пожарной сигнализации;

провести ремонт пожарной лестницы, расположенной на 2 этаже здания, ведущей из группы «Облачка»;

провести испытания пожарной лестницы, расположенной на 2 этаже здания, ведущей из группы «Облачка»;

приобрести дверь в электрощитовую с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.

В случае недостаточности денежных средств у МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья