Решение № 2А-579/2024 2А-579/2024~М-590/2024 М-590/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-579/2024

Дело № 2а-579/2024

УИД 22RS0064-01-2024-001023-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 14.11.2024 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Цалко А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, <данные изъяты> г. р., уроженка <данные изъяты>, которая отбывает наказание по приговору Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждена по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, с применением ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 12 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений, срок отбывания наказания до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что ФИО2 за весь срок отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершила особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по освобождении существует высокая вероятность совершения ею новых преступлений, в соответствии положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ просит установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 10 лет, назначить ей административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за территорию муниципального образования <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила требования, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, как имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего сроком на 10 лет, назначить административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запрета выезда за территорию муниципального образования <адрес>; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по поводу установления ей административного надзора, ограничений не возражала, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердила, полагает, что срок административного надзора 10 лет завышен.

Прокурор Цалко А.А. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, соответствуют действующему законодательству и подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ей назначено наказание по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ с применением ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 12 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год, с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденной наказания в виде ограничения свободы; возложения обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденной наказание в виде ограничения свободы, два раза в месяц.

Срок ограничения свободы постановлено исчислять со дня освобождения из исправительного учреждения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок погашения судимости – 10 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении неё в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, заявленные требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) являются обязательными.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.4 ст. 5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела ФИО2 было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ею данного вида наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств совершенного ею преступления, считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: возложения обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации, запрета выезда за территорию муниципального образования <адрес>, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При установлении данных административных ограничений судом также учитывается, что ФИО2 является лицом, освобождающимся по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при определении административного ограничения в виде выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> учитывает мнение ФИО2 о её намерении проживать <адрес>.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, указанное не свидетельствует о возможном нарушении прав ФИО2 принятым решением.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный для погашения судимости по приговору Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 14.11.2024.