Решение № 2А-257/2024 2А-257/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-257/2024

Копия

Адм.дело № 2а-257/2024 УИД: 24RS0049-01-2024-000081-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Сосновоборск

Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.12.2023,

ст.помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что он осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 25.10.2021, по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 20.11.2021, с зачетом времени содержания под стражей с 21.07.2021 до 20.11.2021 (из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы). Конец срока 20.07.2024 года. Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 26.09.2022 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. ФИО2 прибыл в УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 18.10.2022. За весь период отбывания наказания не поощрялся, к дисциплинарной ответственности привлекался 8 раз. В настоящее время все взыскания являются действующими. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просит установить осужденному административный надзор сроком на 8 лет (на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в силу п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ по основаниям п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку за весь период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, его поведение требует постоянного контроля); запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00-00 до 05-00 (поскольку преступление было совершено в ночное время); запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Назарово Красноярского края (поскольку адреса фактического проживания и регистрации по месту жительства не совпадают).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно акта от 12.02.2024 осужденный ФИО2 отказался пройти в кабинет воспитательной работы с осужденными УКП ЛИУ-37 для участия в видео конференции с Сосновоборским городским судом.

В судебном заседании ст.пом.прокурора г. Сосновоборска Слюсарь Е.Н. полагала, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

- по приговору Канского городского суда Красноярского края от 25.10.2021 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 20.11.2021, с зачетом времени содержания под стражей с 21.07.2021 по 19.11.2021, конец срока 20.07.2024 года. Приговор вступил в законную силу 20 ноября 2021 года.

Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 26.09.2022 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно характеризующего материала УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 прибыл в УКП ЛИУ-37 18.10.2022 из ЛИУ-37, по медицинским показаниям трудоспособен, в настоящий момент трудоустроен в УКП ЛИУ-37 подсобным рабочим 1 разряда, согласно договору с ООО «ЕвропластЕнисей-Пром». К труду относится посредственно, отказов от работы не допускал, технику безопасности и пожарной безопасности соблюдает, поощрений не имеет, восемь раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них трижды водворялся в штрафной изолятор, все дисциплинарные взыскания являются действующими. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. С 24.10.2023 состоит на профилактическом учете в УКП ЛИУ-37 как склонный к совершению суицида и членовредительства. В бухгалтерии ЛИУ-37 на осужденного имеется информация о наличии двадцати исполнительных листов. На режимные мероприятия старается прибывать вовремя. В общении с сотрудниками администрации допускает нецензурную брань. В воспитательных мероприятиях участвует, активности не проявляет. На меры воспитательного характера реагирует нейтрально, выводов для себя не делает. В судебном заседании вину в совершении преступления признал полностью. На данный момент раскаивается с целью получения снисхождения. Социально полезные связи поддерживает.

При вынесении ФИО2 приговора от 25.10.2021 последнему было учтено в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, в качестве отягчающего обстоятельства – рецидив преступлений, который по своему виду является опасным (п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ).

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Канского городского суда Красноярского края от 25.10.2021 с учетом поведения за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступления, совершенное в состоянии алкогольного опьянения по приговору от 25.10.2021 в условиях опасного рецидива преступлений, то суд приходит к выводу о необходимости установления ему, как подлежащему освобождению из мест лишения свободы, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора на срок погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00 часов 00 минут до 05 часов 00 минут (поскольку преступление было совершено в ночное время); запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г. Назарово Красноярского края.

Вместе с тем, суд считает, что требование административного истца об установлении осужденному обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в настоящее время является преждевременным.

Суд считает, что установление ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 УК РФ в соответствии с данными о личности ФИО2, тяжкой категории совершенного им преступления в условиях опасного рецидива, поэтому оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО2 его обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00-00 до 05-00;

- запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Назарово Красноярского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись – О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В. Белькевич