Решение № 2А-1079/2018 2А-1079/2018~М-875/2018 М-875/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2А-1079/2018

Дело № 2а-1079/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан 05 октября 2018 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Лаптевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) (далее - ИФНС по Алданскому району) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на обязательное пенсионное страхование в сумме [Номер] рублей. В обоснование заявленных требований указала, что [Дата] ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, [Дата] снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. За просрочку исполнения обязательств по уплате транспортного налога по состоянию на [Дата] за период с [Дата] по [Дата] начислена пеня в процентах от неуплаченных сумм недоимки по налогу в размере [Номер].

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органа) полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. УПФ РФ по Алданскому району за [Дата], в отношении ФИО1 были начислены и переданы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер] руб. За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер] руб. ИФНС по Алданскому району было направлено требование [Номер] от [Дата]., согласно которому ФИО1 должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер] руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер] руб. Обязанность по уплате страховых взносов до настоящего момента ФИО1 не исполнена. Инспекцией Федеральной налоговой службы. России по Алданскому району PC (Я) на основании п.1 ст.48 НК РФ в установленный законом срок подано заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №1 Алданского района PC (Я) [Дата]. вынесен судебный приказ [Номер] о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по страховым взносам и пени в размере [Номер] руб. В установленный срок должник подал свои возражения относительно исполнения судебного приказа. В соответствии со ст. 127.7 КАС РФ, суд отменил вышеуказанный судебный приказ. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам и пени не погашена. В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 вынесено [Дата], соответственно срок для подачи искового заявления истекает [Дата].

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 настаивала на требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями административного иска не согласился, поскольку нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика, полагал отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив, огласив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статья 286 КАС РФ).

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Согласно положениям абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, [Дата] ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, [Дата] снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем сделана соответствующая запись «Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей».

Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по Алданскому району за [Дата] год, в отношении ФИО1 были начислены и переданы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер] руб.

Согласно п. 3 ст. Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер] руб.

Судом установлено ИФНС по Алданскому району было направлено требование [Номер] от [Дата]., согласно которому ФИО1 должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой в размере [Номер].

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, контролирующим органом ГУ УПФР по РС (Я) в Алданском районе [Дата] в результате камеральной проверки расчетов по страховым взносам выявлена недоимка по страховым взносам у ФИО1 за периоды, начиная с [Дата] в размере [Номер] рублей, что подтверждается справкой [Номер] от [Дата]

Следовательно, с указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО1 подлежало направлению требование об уплате налога.

Однако до [Дата] требование об уплате налога не направлено. Требование направлено только [Дата], что не оспаривается стороной административного истца.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Между тем административное исковое заявление поступило в Алданский районный суд РС (Я) только [Дата], то есть с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием к этому уважительных причин, ИФНС по Алданскому району суду не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячный срок на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на обязательное пенсионное страхование с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на обязательное пенсионное страхование, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) М.И. Капралова