Решение № 3А-805/2018 3А-805/2018 ~ М-156/2018 М-156/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 3А-805/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-805/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием ФИО2

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1518 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 598 022 руб.. Также просила обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в ЕГРН в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты её права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Управление Росреестра по Самарской области и Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований письменные отзывы представили Администрация г.о. Новокуйбышевск и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1518 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации торгово-офисного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610 в размере 7 452 560,28 руб. по состоянию на 1 января 2013 года.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка и считая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представила отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 18 декабря 2017 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр» ФИО1, являющейся членом СРО «Национальная коллегия специалистов-оценщиков».

Указанным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 598 022 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд отмечает, что он соответствует принципам составления отчетов, требованиям к описанию в отчете информации, используемой при проведении оценки, требованиям к описанию в отчете методологи оценки и расчетов, установленных федеральными стандартами оценки.

В отчете указана дата его составления (18 декабря 2017 года), дата оценки объекта оценки- 1 января 2013 года, задание на оценку, сведения об оценщике, допущения и ограничительные условия, на которых должна основываться оценка, применяемые стандарты оценочной деятельности, анализ достаточности и достоверности информации, принципы оценки.

При описании объекта исследования отражены количественные и качественные характеристики объекта, элементов, влияющих на стоимость объекта оценки, значения ценообразующих факторов группы «физические характеристики, права», группы «местоположение».

В отчете сделаны выводы, полученные в результате анализа рынка Самарской области и г. Новокуйбышевска.

При проведении исследования оценщик руководствовался методом регрессионного анализа в рамках сравнительного похода. В рамках данного подхода отобраны 15 объектов-аналогов в Самарской области, кроме Самары, наиболее полно отражающие зависимость цены земельного участка от ценообразующих факторов. После анализа аналогов были выбраны такие факторные переменные, как площадь, численность населенного пункта, местоположение внутри населенного пункта, наличие инженерных коммуникаций, стоимость (скидка на торг), произведена корректировка по каждому элементу сравнения, после чего выполнен расчет рыночной стоимости путём обобщения скорректированных стоимостей аналогов.

В соответствии с требованиями закона приложением к отчету являются документы, регламентирующие деятельность оценщика, документы, предоставленные заказчиком, информация об объектах-аналогах.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Поскольку сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд признает рыночную стоимость, определённую отчетом об оценке, достоверной.

Принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 598 022 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 26 января 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Заявленное ФИО2 требование об обязании внести в ЕГРН сведения в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость, не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно абзацу 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие судом решения о возложении обязанности по внесению таких изменений не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1518 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации торгово-офисного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 598 022 руб.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 26 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина