Решение № 2А-4024/2025 2А-4024/2025~М-2824/2025 М-2824/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-4024/2025

Дело №2а-4024/2025

76RS0014-01-2025-003057-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 23 октября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период с 2 декабря 2018 года по 25 сентября 2022 года в сумме 815,15 руб. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком. У нее имеется задолженность: пени за период с 2 декабря 2018 года по 25 сентября 2022 года в сумме 815,15 руб. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц (сальдо налога 15 июля 2016 года). Требование об оплате задолженности в срок до 4 марта 2024 года не исполнено. Также Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, указывая на большое количество налогоплательщиков не исполняющих свои обязательства по уплате налогов, невозможность контролировать налоговым органом не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлением на выдачу судебного приказа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установление срока на обращение в суд, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В рамках настоящего дела при проверке соблюдения срока на обращение в суд с административным иском, с заявлением о выдаче судебного приказа суд учитывает положения ст.ст. 48, 69, 70 НК РФ в редакциях, действующих на момент образования задолженности, выставления и исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов с учетом положении ст. 5 НК РФ, в частности согласно п. 2 ст. 5 НК РФ:Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Суд установил, что ФИО1 является налогоплательщиком. У нее имеется задолженность: пени за период с 2 декабря 2018 года по 25 сентября 2022 года в сумме 815,15 руб. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц (сальдо налога 15 июля 2016 года). Требование №73718 об оплате задолженности от 8 декабря 2023 года в срок до 4 марта 2024 года не исполнено. При этом учитывая дату образования задолженности, требования об уплате задолженности должны были быть выставлены и направлены в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ, в редакции, действующей на дату образования задолженности. Данные требования, как и документы, подтверждающие обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности, административным истцом не представлено.

В частности согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный иск поступил в суд 20 августа 2025 года, т.е. с существенным пропуском срока на обращение в суд с административным иском, учитывая положения ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей на момент образования задолженности по налогам. С момента образования задолженности прошло более трех лет. По состоянию на 20 августа 2025 года также пропущен срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области в полном объеме. Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что налоговый орган по объективным причинам пропустил срок на обращение в суд с настоящим иском. Реорганизационные, организационные мероприятия, сами по себе не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд.

руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Воробьева