Постановление № 5-29/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-29/2020

дело № 5-29/2020

21RS0011-01-2020-000190-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Михайлова Д.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, проведенной прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, установлено, что 03 апреля 2020 года в период времени с 15 часов 15 минут по 15 часов 45 минут в кафе «Изба», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, осуществлялась деятельность.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушения признала. Об обстоятельствах дела показала, что она арендует помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном помещении работает кафе «Изба». С момента введения на территории Чувашской Республики ограничительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции кафе фактически не работало. 02 апреля 2020 года к ней позвонили родственники и попросили предоставить 03 апреля 2020 года помещение кафе для поминального обеда. 02 апреля 2020 года работа кафе не была запрещена, потому она согласилась помочь родственникам.

03 апреля 2020 года она вместе с родственниками накрыла столы на 12 персон, они провели поминальный обед. Около 15 часов 03 апреля 2020 года в помещение кафе «Изба» пришли сотрудники полиции и сказали, что они нарушают Указ Главы Чувашской Республики, согласно которым с 03 апреля 2020 года запрещена работа кафе. После данной проверки кафе «Изба» не работает. С учетом ее материального положения просила назначить ей наказание в виде предупреждения.

Старший помощник прокурора Михайлов Д.Ю. просил признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства РФ № 715 от 01 декабря 2004 года утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В п.16 указанного Перечня значится коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено принять меры по введению режима повышенной готовности.

На основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Федеральным законом № 99 от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие статья 20.6.1, предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Закон вступил в силу с 01 апреля 2020 года.

Согласно п. 8 Указа Главы Чувашской Республики № 92 от 03 апреля 2020 года «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Чувашской Республики» руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, а также руководителям организаций, осуществляющих деятельность в рамках нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», перечень которых утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики предписано обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

В соответствии с п. 4 Указа Главы Чувашской Республики № 92 от 03 апреля 2020 года с 03 апреля 2020 года до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки приостановлена деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением дистанционной торговли.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования вышеуказанных норм, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 данного административного правонарушения кроме признания вины, подтверждается: сообщением в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району, поступившему 03 апреля 2020 года в 15 час. 20 мин. (КУСП №); письменными объяснениями ФИО1, <данные изъяты>, в которых зафиксировано, что 03 апреля 2020 года в кафе «Изба» был организован поминальный обед; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично допустила нарушение правил при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицирует ее действия по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины, совершение ею такого рода административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При определении вида наказания за совершенное правонарушение суд учитывает, что правонарушение совершено 03 апреля 2020 года, то есть в день введения запрета работы кафе. Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.С. Димитриева