Решение № 2А-1280/2019 2А-13/2020 2А-13/2020(2А-1280/2019;)~М-1255/2019 М-1255/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1280/2019

№ 2а-13/2020 Копия

(№ 2а-1280/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева А.Н., при секретаре Самсоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному и транспортному налогам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС РФ № 1 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным иском, которым просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по имущественному и транспортному налогам.

В обоснование своего иска инспекция указала, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете как налогоплательщик в МРИ ФНС РФ № 1 по РС (Я) и в собственности имеет объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и транспортные средства ВАЗ-21102, LADA 212140 и SHAANXI. По ним за период 2017 начислены налоги, а именно: по транспортному налогу задолженность составила 33 606 руб. 00 коп. и пени за просрочку платежа 560 руб. 66 коп., по налогу на имущество физических лиц – 312 руб. 00 коп. Просит суд взыскать с налогоплательщика в соответствующие бюджеты указанные суммы.

Представитель МРИ ФНС РФ № 1 по РС (Я) просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, при этом настаивает на иске, просит суд удовлетворить его.

Ответчик ФИО1 в суд повторно не явился, по имеющимся сведениям адресат не является за получением извещения. При этом в подготовительной части производства дела он получал извещения суда, тем не менее о причинах неявок суд не извещал и ходатайства от него не поступали. Суд считает, что если он не обеспечивает получение своевременно поступившего извещения суда, то таким образом он не проявляет должной степени осмотрительности, в связи с чем на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных уведомлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция РФ статьей 57 провозглашает основополагающие принципы обязанности каждого по уплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ в случае неуплаты налогов в установленные сроки, налогоплательщику начисляются пени за каждый день просрочки платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. При этом, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. К ним относятся: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи. В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих, 0,1 процента в отношении жилых домов.

В силу требования п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности в Республике Саха (Якутия) объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью 623 090 рублей.

По состоянию на 1 декабря 2018 года задолженность ФИО1 по уплате налога на имущество физических лиц перед бюджетом составляла 312 рублей.

Кроме того, административным истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика суммы транспортного налога и пени по нему.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

К объектам налогообложения относятся автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. При расчете суммы налога налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки для транспортных средств определены ст. 361 НК РФ, однако субъектам РФ дано право устанавливать свои ставки транспортного налога, которые могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

На территории Республики Саха (Якутия) размеры ставок по транспортному налогу установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 07.11.2013 г. 1231-З № 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)".

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога по транспортному налогу производится налогоплательщиками в региональный бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет в собственности в РС (Я) транспортные средства:

автомобиль легковой марки ВАЗ-21101, с государственным регистрационным номером №

автомобиль грузовой марки SHAANXI SX4257DT385, с государственным регистрационным номером №

автомобиль легковой марки LADA 212140 4Х4, с государственным регистрационным номером №

По состоянию на 1 декабря 2018 года задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога перед региональным бюджетом составила 33 606 рублей, налоговым органом по РС (Я) в связи с несвоевременной уплатой вышеназванного налога начислена пеня на общую сумму 560 рублей 66 копеек.

Сведения об уплате ФИО1 в установленные законом сроки суммы задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц материалы дела не содержат и при рассмотрении дела в суд не поступили.

Представленный суду истцом расчет задолженности ответчика по налогам, а также способ и порядок начисления пени по ним проверен судом, поэтому признается обоснованным.

Решая вопрос истечения срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что согласно требованию № 7392 задолженность по налогам в сумме 33 918 руб. 00 копеек подлежало исполнению ответчиком в добровольном порядке в срок до 19 марта 2019 года и по общему правилу срок подачи административного иска по данному делу истек 19 сентября 2019 года.

Однако, как следует из дела, административный истец обратился в судебный участок № 55 Мирнинского района с заявлением о выдаче судебного приказа 04 июля 2019 года и 08 июля 2019 года мировым судьей данного участка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

31 июля 2019 года определением мирового судьи указанный судебный приказ был отменен по возражению ФИО1, которое было направлено налоговому органу в тот же день.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, административный иск был направлен в суд 2 декабря 2019 года, т.е. практически по истечении 4 месяцев после получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Суд не может признать позднее обнаружение государственным органом задолженности уважительной причиной пропуска данного срока.

Следовательно, административным истцом данный срок был пропущен, поскольку 6-месячный срок давности обращения в суд истек 19 сентября 2019 года, а административный истец обратился в суд согласно почтовому штампу 2 декабря 2019 года и причина пропуска судом признается неуважительной, поскольку в производстве мирового судьи данный спор находился менее одного месяца.

Согласно п. 20 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку административным истцом был пропущен срок обращения в суд по данному спору. Суду административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, поэтому у суда нет оснований для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска МРИ ФНС РФ № 1 по Республике Саха (Якутия) о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по имущественному и транспортному налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2020 года.

Председательствующий Алексеев А.Н.