Решение № 2-728/2018 2-728/2018~М-514/2018 М-514/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-728/2018

Дело № 2-728/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Чирцовой Е.А.

При секретаре Малоедовой И.В.

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «18» мая 2018 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) (далее УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 15.12.2017 г. №, зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 периодов: прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в СПТУ – № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- 05.12.2017 года.

По мнению истца, принятие ответчиком решения осуществлено без учета п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять период обучения в СПТУ к работе в качестве ученика подземного электрослесаря, следовавшей за обучением и службы в армии к работе в качестве подземного горнорабочего на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина». Выполнение им работы в указанных профессиях является основанием для зачета данных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей на оплату услуг представителя.

Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала позицию пенсионного фонда, изложенную в решении ввиду отсутствия у истца правовых оснований для досрочного назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

С учетом мнения участников процесса, мнения истца, выраженного в его заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, трудовую книжку, справку об обучении в СПТУ, военный билет, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 настоящего Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода,

подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Подпунктом «а» п.91 данного Положения, предусмотрено: на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 05.12.2017г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 15.12.2017 № ему отказано ввиду отсутствия правовых оснований для досрочного назначения истцу пенсии ранее установленного п.п1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возраста (л.д. 6-7).

Согласно решения об отказе в установлении пенсии, на дату обращения – 05.12.2017 страховой стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно архивной справки ГКПОУ МГСТ истец ФИО1 обучался в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Сразу после обучения в СПТУ-№ истец был принят на работу на шахту им. В.И. Ленина по профессии ученик подземного электрослесаря.

Согласно копии военного билета, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу, будучи призванным в период работы на шахте им. В.И. Ленина подземным горнорабочим 2 разряда с полным рабочим днем ( л.д. 8-21).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), правовую позицию Верховного суда Российской Федерации о возможности применения ранее действовавшего законодательства к правоотношениям, имевшим место до установления нового правового регулирования, положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит убедительными доводы представителя истца о возможности включения ФИО1 в специальный стаж периода обучения в СПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п. 109 которого суд считает правомерным приравнять период обучения в СПТУ к работе в качестве ученика подземного электрослесаря, следовавшей за обучением и службы в армии к работе в качестве подземного горнорабочего на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина», выполнение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период службы истца в армии составил ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность обучения в СПТУ-№, составила ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в подсчет специального стажа для определения права истца на досрочное пенсионное обеспечение суд в силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, включает приравненные к стажу на соответствующих видах работ 5 лет 02 месяца 11 дней, в размере не превышающем имеющегося у истца специального стажа.

Соответственно продолжительность специального стажа истца составляет 10 лет 04 месяца 22 дня, что при достижении им возраста 50 лет, наличия требуемой продолжительности страхового стажа является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с абз.2 п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доводов в обоснование недопустимости применения п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, применительно к рассматриваемому спору, разрешая который суд находит возможным обязать УПФР к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости со дня возникновения на нее права- 05.12.2017 г.

Согласно ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 4500 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи, указанные расходы подтверждены представленной в материалы дела квитанцией на сумму 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 15 декабря 2017 года №.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30.1.1. Федерального Закона «О страховых пенсиях № 400 – ФЗ от 28.12.2013 с 05 декабря 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 4500 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2018 года.

Судья : Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова