Решение № 2А-1634/2017 2А-1634/2017~М-1468/2017 М-1468/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-1634/2017

к делу № 2а-1634/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Максименко О.А.,

при секретаре Ермоленко Т.С.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Динского района Хатунцевой Е.А.,

представителя администрации Пластуновского сельского поселения ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Динского района к администрации Пластуновского сельского поселения МО Динской район о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Пластуновское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район (<адрес>, ИНН №), выразившиеся в нарушении требований п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в виде непринятия мер по разработке программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Пластуновского сельского поселения, и обязать администрацию муниципального образования Пластуновское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район устранить выявленные нарушения.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Динского района проведена проверка соблюдения администрацией Пластуновского сельского поселения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ответу администрации Пластуновского сельского поселения от 30.01.2017 г. программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры поселения не разработана по причине отсутствия полномочий у поселения на разработку указанной документации. Указанные обстоятельства свидетельствуют об имеющих место длящихся нарушениях законов в сфере реализации вопросов местного значения, проявляющихся в форме бездействия. Отсутствие программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Пластуновского сельского поселения препятствует в полной мере осуществлять мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры местного значения поселения и реализовывать возложенные законодательством обязанности по содержанию указанных объектов, что создает дополнительные предпосылки к возникновению аварийных ситуаций на сетях жилищно-коммунального комплекса и нарушению прав граждан поселения на бесперебойное обеспечение коммунальными ресурсами. Не соблюдение органом местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд с соответствующим заявлением.

Представитель административного истца – помощник прокурора Динского района Хатунцева Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Пластуновского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании согласилась с требованиями административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы административного дела, суд полагает административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений отнесены организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно положениям Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела, программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Пластуновского сельского поселения не разработана.

Каких-либо доказательств, подтверждающих законность бездействия по разработке программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, административным ответчиком не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что не соблюдение органом местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает удовлетворить данные требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск прокурора Динского района к администрации Пластуновского сельского поселения МО Динской район о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Пластуновское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированную 29.11.2005 в Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, выразившиеся в нарушении п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в виде непринятия мер по разработке программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Пластуновского сельского поселения.

Обязать администрацию муниципального образования Пластуновское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированную 29.11.2005 в Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, устранить нарушения п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем разработки программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Пластуновского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Максименко О.А.