Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-551/2019

дело № 2а-551/2019

УИД № 34RS0038-01-2019-000591-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Поплавской И.Е.,

с участием представителя административного ответчика ОМВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 <.....> к ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району России по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району России по Волгоградской области о признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД РФ Волгоградской области в Среднеахтубинском районе на основании ПТС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Костромским Таможенным постом Ярославской таможни зарегистрирован автомобиль <.....> VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области с заявлением о аннулировании регистрации транспортного указанного средства, в связи с нахождением данного транспортного средства в розыске (краже) с <.....> года, а так же возбужденного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Таможенной Службой РФ Ярославской Таможней Уголовного дела № по п. «г» ч.2 ст 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере за ввезенные на территорию РФ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области принято решение отказать в удовлетворении заявления об отказе в аннулировании регистрации автомобиля.

Полагая, что автомобиль <.....> VIN идентификационный номер № зарегистрирован незаконно, а также указанное транспортное средство не законно находился на территории Российской Федерации, просила отменить отказ в аннулировании регистрации транспортного средства <.....> VIN идентификационный номер №, возложить обязанность на ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области аннулировать регистрацию транспортного средства <.....> год выпуска <.....> VIN идентификационный номер № ПТС №.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, однако в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель ответчика ОМВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании в отношении заявленных требований возражал, просил в иске в полном объеме отказать.

На основании ст. 149,150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит возможным рассмотрение спора в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно Утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Приказом от 24 ноября 2008 г. N 1001, утверждён Порядок регистрации транспортных средств», в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", который устанавливает единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД РФ Волгоградской области в Среднеахтубинском районе на основании ПТС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Костромским Таможенным постом Ярославской таможни зарегистрирован автомобиль <.....> VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области с заявлением о аннулировании регистрации транспортного указанного средства, в связи с нахождением данного транспортного средства в розыске (краже) с <.....> года, а так же возбужденного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Таможенной Службой РФ Ярославской Таможней Уголовного дела № по п. «г» ч.2 ст 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере за ввезенные на территорию РФ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области принято решение отказать в удовлетворении заявления об отказе в аннулировании регистрации автомобиля.

Согласно п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных Приказом от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с п. 51 Правил регистрации ТС при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п. 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Согласно сообщению Ярославской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей на сумму более 12 млн. рублей при ввозе на таможенную территорию РФ транспортных средств иностранного производства.

Одним из множества проходивших по данному уголовному делу транспортных средств, местонахождение которого установлено не было, являлась автомашина марки <.....>, VIN №, принадлежавшая ФИО6 (<адрес>).

В таможенный орган указанным выше собственником транспортного средства, кроме прочего, было представлено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прежней регистрации в Р. Казахстан автомашины марки <.....>, <.....>.в., VIN№, гос. номер № на имя ФИО7

В ходе производства оперативно-следственных действий автомашина марки <.....>, VIN №, ярославской таможней в федеральный розыск не объявлялась.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № было изъято надзирающим прокурором из производства дознания Ярославской таможни для передачи в следственные органы. О ходе дальнейшего расследования по указанному уголовному делу и органе, ведущем расследование, информации не имеется.

Между тем, согласно представленных сведений административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли – продажи автомобиля <.....>, VIN №, между ФИО6 и административным истцом ФИО3

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД РФ Волгоградской области в Среднеахтубинском районе зарегистрирован автомобиль <.....> VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация данного автомобиля за ФИО4

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, прекращена регистрация автомобиля <.....> VIN №, гос. рег. знак № за ФИО2 АВ.И., в связи с невозможностью его дальнейшей эксплуатации в связи с утратой.

Разрешая заявленные требования, учитывая изложенные обстоятельства довод истца о том, что ТС было зарегистрировано с нарушением установленного законом порядка не подлежит удовлетворению, поскольку сведений о наличии нарушений требований Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области не поступало.

Достоверных сведений в подтверждение позиции административного истца о незаконности регистрации транспортного средства суду не представлено.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие либо отсутствие соответствующих ограничений в отношении объекта регистрации на момент обращения заявителя в органы ГИБДД. Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по приобретению автомобиля, с возникновением права собственности на него и пользованием данным автомобилем.

Поскольку на момент отказа в совершении регистрационных действий отсутствуют сведения о наличии запрета и ограничений в отношении регистрации данного автомобиля, которые не могут быть преодолены путем оспаривания решений и действий регистрирующего органа, действия регистрирующего органа по отказу в регистрации транспортного средства соответствуют закону.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания действий ОМВД России по Волгоградской области об отмене отказа в аннулировании регистрации транспортного средства <.....> VIN №, незаконными, поскольку действия административного ответчика при решении вопроса об отказе в аннулировании регистрационного учета полностью согласуются с требованиями п.3, п.51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Госавтоинспекции МВД РФ» утвержденных Приказом МВД РФ от 07.08.2013 № 605 «О порядке регистрации транспортных средств».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 <.....> к ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району России по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а- 551/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.