Решение № 2-963/2017 2-963/2017~М708/2017 М708/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-963/2017

Дело №2-963/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 г. г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

при секретаре Набиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской медицинский колледж» к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного преступлением

у с т а н о в и л:

Истец ГБПБОУ «Тверской медицинский колледж» обратился с настоящим иском к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 361 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором суда установлено, что виновными действиями ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере 361 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 области исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3, получив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о дате, месте и времени судебного заседание, возражений (позицию) по иску не направил, его ходатайство об отложении судебного разбирательства протокольным определением суда отклонено.

Третьи лица министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, министерство здравоохранения Тверской области письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что поддерживают позицию истца.

С учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Установлено, что вступившим в законную силу приговором Заволжского районного суда г. Твери от 15.03.2017 г. (дело №1-13/2017), ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тверской медицинский колледж» в соответствии с Уставом является некоммерческой организацией в форме государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования, регулирующего основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки, программы среднего профессионального образования углубленной подготовки и иные образовательные программы в соответствии с лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Основной целью деятельности Учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.

В соответствии с п.1.5. – 1.6. Устава ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», учредителем и собственником Учреждения является Тверская область. Полномочия собственника имущества Учреждения от имени Тверской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Согласно п.8.1 Устава, имущество Колледжа является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества Учреждения – Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области. Пунктом 8.3 Устава установлено, что Колледж без согласия собственника имущества Учреждения не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества на праве оперативного управления», за Колледжем закреплено на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Тверской области, а именно здание, расположенное по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под указанным зданием на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГБПОУ«Тверской медицинский колледж»

В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст.15.2 Закона Тверской области от 09.04.2002 года №23-ЗО «Об управлении государственным имуществом Тверской области» распоряжение государственным имуществом, принадлежащим государственным органам Тверской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством, с согласия органа по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п.8.4 Устава, Колледж при осуществлении права оперативного управления имуществом обязан эффективно использовать имущество и обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

В соответствии с ч.3 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Также согласно ст.8 Федерального закона №135-ФЗ проведение оценки объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, является обязательным при их вовлечении в сделку, в частности, в целях их передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

Согласно п.3 ст.298 ГК РФ Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Согласно п.2.10 Устава ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» доходы, полученные от приносящей доход деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на его отдельном балансе.

Согласно п.п.7.13.-7.15. Устава, директор осуществляет управление учреждением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за соблюдение финансовой дисциплины, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся у Учреждения в оперативном управлении. На директора Учреждения также возложена ответственность за руководство организационно-хозяйственной деятельностью.

В соответствии с п.1.1. Должностной инструкции директор ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» относится к категории руководителей.

Приговором суда установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», и согласно п.2.4. и п.3.27. Должностной инструкции на него возложены функции системного руководства административно-хозяйственной деятельностью, во исполнение которых, он обязан осуществлять общий контроль за созданием условий для обеспечения сохранности имущества и иных материальных ценностей, переданных колледжу, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с должности директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника профессора ФИО3» учреждено ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления предпринимательской деятельности и получения на этой основе прибыли. Согласно действующей редакции Устава, видами деятельности Общества являются: стоматологическая практика, фармацевтические услуги, организация медицинских центров для оказания лечебных услуг населению, медицинская деятельность и другие, не запрещенные действующим законодательством РФ. Соучредителем Общества с номинальной долей в 34% Уставного капитала выступил ФИО3, которому с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит доля в Уставном капитале Общества в размере 40%.

В соответствии с п.3.8 Устава, ООО «Клиника профессора ФИО3» участник Общества имеет право получать часть прибыли от деятельности Общества, пропорционально его доли в уставном капитале Общества.

Приказом директора ООО «Клиника профессора ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на работу в ООО «Клиника профессора ФИО3» на должность стоматолога по совместительству и с ним заключен трудовой договор.

В нарушение ст.276 Трудового кодекса РФ и п.40 Трудового договора директор Учреждения ФИО3 без разрешения работодателя – Министерства здравоохранения Тверской области выполнял работы по совместительству у другого работодателя – ООО «Клиника профессора ФИО3».

Согласно ст.53.2 ГК РФ, ст.45 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ, аффилированность лиц определяется в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.1991 № «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

На основании положений ст.4 указанного Закона РСФСР, аффилированными лицами являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Таким образом, ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» и ООО «Клиника профессора ФИО3», являлись аффилированными юридическими лицами в период осуществления ФИО3 руководства деятельностью Колледжа.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», в лице директора ФИО3, и ООО «Клиника профессора ФИО3», с согласия органа по управлению имуществом заключен договор аренды объекта нежилого фонда №, предметом которого явилось нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инв.№, 1 этаж, площадью <данные изъяты> кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата на момент заключения договора составляла 31000 рублей в месяц и могла изменяться раз в год.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», в лице директора ФИО3, и ООО «Клиника профессора ФИО3», с согласия органа по управлению имуществом заключен договор аренды объекта нежилого фонда №, предметом которого явилось нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инв.№, 1 этаж, площадью <данные изъяты> кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата на момент заключения договора составляла 72 000 руб. в месяц и могла изменяться раз в год.

В период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий директора вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, путем передачи в незаконное безвозмездное пользование аффилированной ему коммерческой организации ООО «Клиника профессора ФИО3» для осуществления предпринимательской деятельности государственного имущества Тверской области, находящегося в оперативном управлении Колледжа.

Не позднее указанной выше даты директор ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» ФИО3 в целях реализации своего преступного умысла, действуя от лица Колледжа как его единоличный исполнительный орган управления, в интересах аффилированной ему коммерческой организации, в нарушение п.1 ст.296 ГК РФ, ст.15.2 Закона №-ЗО, пунктов 8.3, 8.4 Устава, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, в отсутствие согласования с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и разрешения Департамента архитектуры и строительства Тверской области, находясь по месту работы в Учреждении, незаконно распорядился государственным имуществом Тверской области, находящимся у Колледжа в оперативном управлении, и разрешил ООО «Клиника профессора ФИО3» проведение реконструкции здания ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», в результате которой в его исходный план внесены конструктивные изменения в виде прорубания дверного проема в несущей (капитальной) стене, организации входной группы, образования в подвале изолированного нежилого помещения IV, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом по указанию ФИО3, действовавшего в интересах аффилированной ему коммерческой организации, доступ в указанное изолированное подвальное помещение для работников Колледжа был закрыт, ключ от входной двери находился в распоряжении только сотрудников ООО «Клиника профессора ФИО3», чем были созданы препятствия в его использовании в соответствии с уставными целями Учреждения.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ директор ГБПОУ «ФИО1 медицинский колледж» ФИО3 в целях реализации своего преступного умысла, действуя умышленно и осознанно, вопреки требованиям ст.8 Федерального закона №135-ФЗ, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, желая незаконно на безвозмездной основе предоставить ООО «Клиника профессора ФИО3» вышеуказанное подвальное помещение в здании Колледжа под осуществление предпринимательской деятельности, не организовал и не обеспечил проведение оценки для определения рыночной стоимости права аренды данного недвижимого государственного имущества Тверской области, находящегося в оперативном управлении Колледжа.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО3, действуя в нарушение ч.3 ст.17.1 Федерального закона №135-ФЗ, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, с целью предоставления в пользование указанного подвального нежилого помещения в здании Колледжа, именно ООО «Клиника профессора ФИО3», не организовал проведение аукциона на право заключения договора аренды.

Указанные противоправные действия ФИО3 создали для аффилированного ему ООО «Клиника профессора ФИО3» преимущественные условия в получении государственного имущества Твесркой области во временное владение и пользование и препятствовали доступу к государственному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могли иметь намерение приобрести на него права аренды.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ директор ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» ФИО3 в целях реализации своего преступного умысла, действуя от лица Колледжа как его единоличный исполнительный орган управления в нарушение п.1 ст.296 ГК РФ, ст.15.2 Закона №-ЗО, пунктов 8.3, 8.4 Устава, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, в отсутствие согласования с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежное наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного использования аффилированной ему коммерческой организацией государственного имущества, а также причинение в связи с этим Колледжу существенного материального ущерба в виде недополученных доходов, находясь по месту работы в Учреждении, незаконно распорядился государственным имуществом Тверской области, находящимся у Колледжа в оперативном управлении, и передал в безвозмездное пользование ООО «Клиника профессора ФИО3» нежилое помещение IV, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в подвале здания ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

В период времени не позднее ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное подвальное помещение с ведома и разрешения директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» ФИО3, злоупотребившего своими служебными полномочиями в интересах ООО «Клиника профессора ФИО3», использовалось для целей и нужд указанной коммерческой организации, при этом арендная плата за пользование государственным имуществом Тверской области в виде дохода в распоряжение ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» не поступала.

Согласно заключению оценочно-стоимостной судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость права аренды в течение указанного выше периода нежилого помещения IV, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в подвале здания ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» составляет 361 000 руб.

Вышеуказанные преступные действия ФИО3, являвшегося должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, по управлению и распоряжением государственным имуществом, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» путем причинения материального ущерба в размере 361 000 руб. в виде недополученных доходов, которые данное государственное учреждение получило бы при обычных условиях гражданского оборота и могло использовать для достижения целей, ради которых было создано.

Таким образом, установлено, что виновными действиями ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере 361 000 руб.

ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» в рамках уголовного дела признано потерпевшим, иск о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, в уголовном деле не заявлен.

Факты причинения истцу материального ущерба и наличие оснований для его возмещения в ходе судебного разбирательства не оспаривались и в силу ст. ч. 4 ст. 61 ГПК РФ считаются установленными.

В связи с чем, суд полагает заявленные истцом требования законными и обоснованными, а, следовательно – подлежащими удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ответчика следует взыскать в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6810 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской медицинский колледж» к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного преступлением удовлетворить.

Взыскать со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в размере 361 000 руб. в счет возмещения причиненного ущерба за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» в размере 6810 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Тиранова

Мотивированное решение составлено 08 июля 2017года.

Судья Л.В. Тиранова