Решение № 2-1005/2018 2-1005/2018 ~ М-350/2018 М-350/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1005/2018

Дело № 2- 1005/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В..,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и об обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 16.06.1984 по 15.07.1984 в типографии «Госкомиздат» Тувинской АССР в должности линотипист, с 04.05.1987 по 28.09.1987 – в Госкомиздат» Тувинской АССР в должности курьера, с 29.09.1987 по 22.07.1988 в Тувинском филиале института «Красноярскгражданпроект» в должности старшего счетовода-кассира, с 25.07.1988 по 26.11.1990 в СМУ №1 «Кызылского домостроительного комбината» в должности бухгалтера и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ с 16.10.2017.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.10.2017 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно по пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением пенсионного органа от 26.12.2017 было отказано в назначении такого вида пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены вышеуказанные периоды работы в организациях, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения данных организаций в районах Крайнего Севера. В печатях, заверяющих периоды работы, территориальная принадлежность организаций не прослеживается.

Истец считает такое решение Пенсионного органа незаконным, так как все работа истца в спорные периоды протекала в районах Крайнего Севера, что видно из трудовой книжки и представленных справок, поэтому истец просил удовлетворить требования об обязании ответчика включить данные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить пенсию с 16.10.2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, пояснила суду, что по представленным документам невозможно установить принадлежность организаций к районам Крайнего Севера. Поскольку истица обратилась за пенсией в 52 года, то ей необходимо 7 лет и 6 мес. специального стажа в районах Крайнего Севера.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Согласно ст.8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия устанавливается женщинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера и 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ранее действующего ФЗст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений,, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015, а так же в п. 6 ранее действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Установлено, что 16.10.2017 года ФИО1, **.**. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В подтверждение страхового стажа истцом была представлена трудовая книжка, архивные справки, справки.

Согласно решению Пенсионного фонда от 26.12.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, требуемого для назначения пенсии по пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (7 лет и 6 месяцев). (л.д.7).

Истец оспаривает отказ в назначении досрочной страховой пенсии, полагает незаконным невключение в стаж работы в районах крайнего Севера спорных периодов.

Как следует из отказа УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) ФИО1 не включены спорные периоды работы в специальный стаж, указанные в трудовой книжке, так как отсутствуют данные о принадлежности организаций, в которых работала истец, к районам Крайнего Севера.

Специальный стаж, зачтенный ответчиком, составляет МКС – 06 лет 3 месяца 15 дней, РКС – 2 месяца 13 дней (общий стаж, приведенный в РКС - 4 года 11 месяцев 1 день).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (до брака Засоба, ФИО2), с 07.02.1984 она зачислена в линотипный цех в качестве линотиписта в Типографии г.Кызыла. С 16.07.1984 принята в линотипный цех в качестве линотиписта 5 разряда в Типографии г.Кызыла. С 12.11.1984 освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства.

С 04.05.1987 принята в Госкомиздат Тувинской АССР переводом курьером из Тувинского республиканского отделения Энергонадзора. Уволена с 28.09.1987 переводом в Тувинский филиал института «Красноярскгражданпроект» старшим счетоводом-кассиром филиала. Уволена с 22.07.1988 переводом в СМУ КСД бухгалтером расчетной группы. Принята с 25.07.1988 в СМУ Кызылского ДСК. С 04.01.1989 СМУ Кызылского ДСК считается СМУ -1 Кызылского ДСК. С 13.08.1990 истица переведена на должность заместителя главного бухгалтера. С 26.11.1990 уволена в связи с переводом в кооператив «Вертикаль». (л.д.8-12).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, ГУП «Кызылский домостроительный комбинат» находилось по адресу <...>, ОАО «Тувагражданпроект» находится по адресу <...>.(л.д.28, 32).

Из справки ОАО «Тываполиграф» от 08.02.2017 следует, что ФИО2 ( ФИО1) была принята линотиписткой 5 разряда в линотипный цех типографии, уволена с 12.11.1984 г. С 07.02.1984 была принята на практику в линотипный цех в качестве линотиписта.

При этом не указано на прерывание стажа истицы в период работы в типографии. (л.д.41).

Такая же информация содержится в копии приказа №55 рз от 7.08.1984 г. (л.д.40).

Справкой №16 о заработной плате истца в типографии подтверждается, что ей делались начисления по зарплате за весь период с февраля по ноябрь 1984 г., в том числе и за июнь 1984 г. (л.д.39).

Из справки ОАО «Тываполиграф» от 08.02.2017 так же видно, что Типография Госкомитета по печати и информации Республики Тыва Распоряжением от 29.11.2006 переименована в ГУП Республики Тыва «Тываполиграф», которое в 2009 г. реорганизовано в ОАО «Тываполиграф».

Из этой же справки установлено, что ОАО «Тываполиграф» находится в Республике Тыва г.Кызыл. (л.д.41).

Согласно исторической справке Проектный институт «Тувагражданпроект» в 1946 г. был преобразован в проектное бюро «Туваоблпроект», в 1964 г. переименован в Кызылский проектный отдел, в 1975 г. переименован в Тувинский филиал института Красноярскгражданпроект, который в 1989 переименован в «Тувагражданпроект», который в 2005 переименован в ОАО проектный институт гражданского строительства «Тувагражданпроект».

Предприятие находится в г.Кызыле Республики Тыва, отнесенного к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с 16 мая 1994 г. на основании Указа Президента №945 от 16.05.1994.(л.д.47, 76).

Из справки №03 от 12.03.2018 ОАО проектный институт гражданского строительства «Тувагражданпроект» следует, что К. (ФИО1) работала в Тувинском филиале института Красноярскгражданпроект с 29.09.1987 и уволена с 22.07.1988 (л.д.75).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14.08.1997. (л.д.43).

В выписке имеются сведения о работе истца в организациях в спорные периоды. По всем спорным периодам в выписке проставлен код территориальных условий – РКС -1 50. (л.д.54).

Из переселенческого билета следует, что З. В.В. вместе с семьей, в том числе и дочерью ФИО1 переселился в Псковскую область (колхоз им.Чапаева) из Тувы г.Кызыл в марте 1993 г.(л.д.85-86).

Свидетель Х. И.И. показала в суде, что она вместе с ФИО1, работала в Тувинском филиале института Красноярскгражданпроект. Свидетель работала там в период с 1982 по 1990, а ФИО1 – с 1987 по 1988 в должности кассира. Так же свидетелю известно, что в последующем ФИО1 работала в СМУ №1 Кызылского домостроительного комбината в должности бухгалтера. В 1990 Х. И.И. выехала из г.Кызыл, а ФИО1 вместе со своей семьей позднее переехала в Псковскую область.

Периоды работы ФИО1 с 07.02.1984 по 15.06.1984 и с 16.07.1984 по 12.11.1984 в Типографии управления по делам издательств, полиграфии и книжной торговли Совета министров Тувинской АССР г.Кызал включены Пенсионным органом в специальный стаж истца.(л.д.7).

Однако, период с 16.06.1984 по 14.07.1984 исключен из специального стажа в связи с тем, что 16.06.1984 истица закончила учебу в училище, по этому, по мнению ответчика, закончилась и производственная практика истицы в типографии.

Вместе с тем, такие доводы не выглядят обоснованными, в документах по личному составу нет сведений о том, что работа истицы в типографии прерывалась с окончанием обучения в училище. Напротив, в справке о заработной плате указаны сведения о начислениях за полный месяц июнь 1984 г.

Поэтому требование о включении данного периода в льготный стаж обоснованно.

Как установлено в суде, вся работа истца протекала в организациях, расположенных в г.Кызыл Тувинской АССР.

Город Кызыл Республики Тыва относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с 16 мая 1994 г. на основании Указа Президента №945 от 16.05.1994.

На основании изложенного требования истца о включении спорных периодов обоснованы, однако заявленный период работы с 04.05.1987 по 28.09.1987 – в Госкомиздат» Тувинской АССР в должности курьера подлежит включению с 05.05.1987, так как до этого периода ответчиком включена в стаж работа истца в Тувинском республиканском отделении Энергонадзора по 04.05.1987.

В соответствии со ст.22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что 16.10.2017 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

При включении спорных периодов работы истца в специальный и страховой стаж, по состоянию на 16.10.2017 ФИО1 имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения – с 16.10.2017 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера :

с 16.06.1984 по 15.07.1984 в типографии «Госкомиздат» Тувинской АССР в должности линотиписта, с 05.05.1987 по 28.09.1987 – в Госкомиздат» Тувинской АССР в должности курьера, с 29.09.1987 по 22.07.1988 в Тувинском филиале института «Красноярскгражданпроект» в должности старшего счетовода-кассира, с 25.07.1988 по 26.11.1990 в СМУ №1 «Кызылского домостроительного комбината» в должности бухгалтера и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2017.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 г.