Постановление № 5-427/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-427/2018

< >

№ 5-427/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 16 июля 2018г.

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей в <адрес>, осуществляющей деятельность в кафе «< >», расположенном в <адрес>) (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГг.)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, а именно в том, что она при организации общественного питания в кафе «< >», расположенном <адрес>) допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г., п. 5.1, 5.11, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 6.21, 7.11, 9.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГг. установлено:

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.5.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдается поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (предприятие работает на сырье, имея при этом однозальную планировку горячего цеха, в котором осуществляется приготовление первых, вторых блюд, выпечкой продукции, в двух моечных ваннах осуществляется обработка сырья (мясной продукции, овощей), мойка кухонной и столовой посуды, мойка рук. В непосредственной близости с моечными ваннами стоит стеллаж с чистой кухонной и столовой посудой, что не исключает загрязнение чистой посуды);

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.7.11 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции, сырья (отсутствуют термометры в морозильном и холодильном оборудовании);

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.6.11 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мойка кухонной и столовой посуды осуществляется в двух моечных раковинах горячего цеха при необходимости использования трехсекционной ванны для столовой посуды, двухсекционной - для кухонной;

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.6.21 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря;

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.6.14, 6.16 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» просушивание кухонной и столовой посуды осуществляется на стеллажах, имеющих полки со сплошной поверхностью;

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.6.5 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» используется разделочный инвентарь (ножи) при отсутствии на нем специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом;

-в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.9.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Бракеражный журнал в предприятии общественного питания не ведется. В реализации находится выпечная продукция в ассортименте, бракераж (оценка качества) данной продукции не проведен;

-в нарушение требований п.5 ст. 15, п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта1999г., п.5.11 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственное помещение (горячий цех) содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Текущая уборка по мере необходимости не проведена (в помещении находятся пустые картонные коробки, ящики, рядом с моечными ваннами на полу лежит грязная тряпка).

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась, уважительных причин не явки не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель Управления Федеральный службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области - ведущий специалист-эксперт территориального одела Управления в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенком, Бабаевском районах Управления ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. поддержала, дополнила, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. Вместе с тем, с учетом выявленных нарушений, которые представляет опасность возникновения острых кишечных инфекций и пищевых отравлений среди потребителей, просит назначить ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «< >», расположенного <адрес>

Выслушав представителя Управления Федеральный службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области - ведущего специалиста – эксперт территориального одела Управления в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенком, Бабаевском районах Управления ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания в кафе «< >», расположенном <адрес>.

В соответствии п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В соответствии п. 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии п. 6.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

В соответствии п. 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии п.п. 6.14, 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C с и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В соответствии п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Нарушение ИП ФИО1 указанных санитарно-эпидемиологических требований подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг, составленным в соответствии с ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, справкой по результатам проверки прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГг., приложенными фотоматериалами, договором аренды торговой площади № от ДД.ММ.ГГГГг. с актом приемки-передачи, объяснением ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализацию населению.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ИП ФИО1 нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности данного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарно-эпидемиологических требований в предприятии общественного питания ИП ФИО1, что представляет опасность возникновения острых кишечных инфекций и пищевых отравлений среди потребителей, что опосредованно может оказать вредное воздействие на здоровье человека, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «< >», расположенного <адрес>, оказывающего услуги по общественному питанию.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «< >», расположенного <адрес>, сроком на 60 суток.

Срок наказания исчислять со времени фактического приостановления деятельности кафе «< >», расположенного <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > И.В. Соколова