Решение № 12-47/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-47/2021

РЕШЕНИЕ

30 марта 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска, начальник ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» просит отменить постановление мирового судьи, приводя доводы о его незаконности, а само дело направить на новое рассмотрение.

ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, материалов дела достаточно, при таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 18 января 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 14 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 названного Кодекса.

Копия постановления была направлена ФИО1 почтовой связью по адресу, указанному в карточке учёта транспортного средства – <адрес>; названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор N 99911352077906.

Согласно информации с официального сайта почтовой службы указанное почтовое отправление получено не было и возвратилось отправителю 26 октября 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения 26 октября 2020 года обратно конверта с постановлением, его окончание пришлось на 5 ноября 2020 года - рабочий день.

Названное постановление должностного лица ЦАФАП вступило в законную силу 6 ноября 2020 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до 4 января 2021 года включительно), административный штраф не уплачен.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 5 января 2021 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска от 28 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Так, мировой судья, приняв во внимание сведения отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия, а также данные паспорта ФИО1 установил факт регистрации последнего с 21 февраля 2009 года по адресу: <адрес>.

Ввиду отсутствия сведений о направлении копии постановления ЦАФАП от 14 октября 2020 года по указанному адресу регистрации ФИО1, а также о получении его последним, мировой судья пришел к выводу о ненадлежащем извещении лица о наложении на него административного штрафа.

Заявителем жалобы приведены доводы о том, что ФИО1 не выполнил возложенную на него как на владельца транспортного средства обязанность об уведомлении регистрационного подразделения ГИБДД о смене места жительства.

В соответствии с требованиями пункта 128 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 Административного регламента. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4, 61.6 - 61.8 пункта 61 Административного регламента.

Сведения о месте жительства собственника (владельца) автомобиля указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства. При смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные (ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764; п. п. 125, 128 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950).

Таким образом, владелец транспортного средства обязан сообщать в подразделения Госавтоинспекции об изменении сведений, указанных в регистрационных документах (в том числе об изменении регистрационных данных о владельце транспортного средства), выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 сообщил в Госавтоинспекцию об изменении адреса регистрации и жительства, что подтверждается Карточкой операций с ВУ, представленной 19.01.2021 инспектором по ИАЗ ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский», содержащей информацию о замене в связи с утратой 28 марта 2014 года водительского удостоверения ФИО1, с указанием адреса водителя: <адрес> (л.д.6).

Таким образом, Госавтоинспекция не позднее 28 марта 2014 года располагала достоверными сведениями об изменении владельцем транспортного средства места жительства.

Доказательств невозможности использования ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия имеющихся в Госавтоинспекции сведений об адресе регистрации ФИО1, при направлении ему копии постановления от 14 октября 2020 г., в материалы дела не представлено.

Установленная частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом ЦАФАП ненадлежащим образом.

С субъективной стороны предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации административное правонарушение может характеризоваться, как неосторожной, так и умышленной формами вины.

Часть 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации содержит определение понятия неосторожности в качестве формы вины при производстве по делам об административных правонарушениях.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Фактические обстоятельства дела не позволяют прийти к выводу о том, что ФИО1 при должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях недопущения нарушения законодательства, мог принять необходимые меры для добровольной уплаты штрафа, но допустил небрежность, что повлекло привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 января 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.К. Чибрикин

1версия для печати