Постановление № 5-126/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-126/2025

Дело № 5-126/2025

59RS0007-01-2025-001668-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 03 марта 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кивилева А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием законного представителя <данные изъяты> ФИО5,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности <данные изъяты> по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

По результатам материалов проверки прокуратуры Свердловского района г. Перми в отношении <данные изъяты>, проведенной на основании требования прокуратуры Пермского края от 15.01.2025 г. с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», установлено, что 21.01.2025 с 10-40 до 13-45 часов, при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «Кафе-Бар», расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> допустило нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590–20), а именно: п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 3.2, СанПиН 2/3-2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее – СанПиН 2.3/2.3590-20), ч.1 ст. 14, ст. 10, ст. 15 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" 021/2011.

Законный представитель <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, раскаивался, указав, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивала на привлечении предпринимателя к административной ответственности, поскольку на сегодняшний день не все нарушения устранены, просила приостановить деятельность предприятия общественного питания.

Прокуратура Свердловского района г. Перми о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена судом, представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде <9>.

Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

В соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В силу п. п. 2.9 и 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2).

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 1).

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи (п. 2).

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 14 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;

4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;

5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;

6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Согласно ст. 15 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:

1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

Технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.

Рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ОЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 21.01.2025 в период с 10-40 до 13-45 часов, при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» допустил нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590–20), а именно:

1. В нарушение требований п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20 прием пищевой продукции на предприятии общественного питания осуществлен без маркировки и товаро-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно: на предприятии общественного питания получены и используются для приготовления кулинарной пищевой продукции, и для реализации населению пищевые продукты без маркировки и товаро-сопроводительной документации: котлета куриная замороженная – 30 штук по 120 г, котлета говяжья замороженная -40 штук по 110 г, булка для гамбургеров- 24 штуки, крыло куриное замороженное –1,270 кг+1,296 кг, ягода замороженная для компота - 1,175 кг +0,675 кг, салат «Сельдь под шубой»-500 г ( 5 упаковок по 100 г), салат «Капустный»- 1 кг ( 10 штук по 100г), плов -500 г(2 шт по 250 г), макароны отварные -200г, картофель запеченный-200 г, пирожок с капустой-29 штук, пирожок с картошкой-13 штук, пирожок с печенью -14 штук, сосиска в тесте- 15 штук, пирожок с луком- 20 штук, чебурек- 21 штука, беляш с мясом- 21 штук, самса с курицей- 19 штук, пицца 1 штука.

В ходе обследования данная продукция была изъята из оборота, о чем представлены документы (акты списания от 21.01.2025г);

2. В нарушение требований п.2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10, п.1. ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС 021/2011) планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают :

а) последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, персонала и посетителей, а именно:

- на предприятии общественного питания имеется 1 вход для загрузки пищевых продуктов и 1 проход в производственном помещении, по которому осуществляется загрузка замороженных пищевых продуктов в транспортной упаковке в морозильные лари, сырых овощей (свежий картофель, свежая морковь, свежий лук – репка, свежая белокочанная капуста) в емкости для овощей, которые находятся около 6-ти комфорочной плиты, около входа в обеденный зал в кафе «Шаурмичка», мимо двух 2-х секционных моечных ванн, которые используются для мытья столовой и кухонной посуды, для разморозки замороженных мясных, куриных полуфабрикатов, мытья овощей, яйца сырого, мимо 2-х производственных столов, где производиться приготовление холодных закусок,

- окно выдачи готовых блюд в гастроемкостях в обеденный зал кафе ООО «Эльдор» находиться между двумя 2-х секционными ваннами, при этом 1-я двух секционная ванна используется для мытья столовой посуды кафе «Шаурмичка», и кухонной посуды, 2-х кафе, и второй 2-х секционной мойки, которая используется для мытья и чистки сырых овощей (свежий картофель, лук-репка, свежей свеклы), мытья и обработки яйца куриного, разморозки и разделки мясных, куриных полуфабрикатов, мытья рук, промывки риса, макарон,

- в производственном цехе установлены две 2-х секционные ванны, при этом 1-я двух секционная ванна используется для мытья столовой посуды кафе «Шаурмичка», и кухонной посуды, 2-х кафе, и второй 2-х секционной мойки, которая используется для мытья и чистки сырых овощей (свежий картофель, лук-репка, свежей свеклы), мытья и обработки яйца куриного, разморозки и разделки мясных, куриных полуфабрикатов, мытья рук, промывки риса, мытья инвентаря (ножей, досок),

- шашлыки готовятся в мангале на улице, около входа в производственное помещение, куда поступает сырье, и готовые шашлыки через этот же вход заносятся в производственное помещение и выдаются через окно выдачи в обеденный зал кафе ООО «Эльдор».

б) необходимое пространство для осуществления технологических операций, а именно;

- имеется одно производственное помещение, без цехового деления для изготовления кулинарных пищевых продуктов на 2 предприятия ( ООО <данные изъяты> и ИП ФИО7), при этом предприятие общественного питания работает на сырье (свежие овощи, мясо птицы, мясо, рыба), при этом мытье столовой, кухонной посуды производиться в одной 2-х секционной мойке, во второй 2-х секционной мойке осуществляется мытье и обработка сырья, дефростация замороженного сырья, мойка инвентаря (досок, ножей),

в) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции;

- на предприятии отсутствует складское помещение, все пищевые продукты поступающие в кафе находятся в производственном помещении.

3. В нарушение требований п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 не представлены технологические карты, технико-технологической карты, меню, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, согласно которым производиться изготовление продукции;

4. В нарушение требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590 –20, ст. 15 ТР ТС 021/2011 предприятие общественного питания в процессе производства (изготовления) пищевой продукции не оснащено достаточным количеством технологического оборудования и инвентаря, обеспечивающие условия для хранения, изготовления и реализации пищевых продуктов, а именно:

- в производственном помещении имеется только две 2-х секционные мойки, при этом одна 2-х секционная мойка используется для мытья столовой посуды кафе «Шаурмичка», и кухонной посуды, 2-х кафе, и вторая 2-х секционная мойка используется для мытья и чистки сырых овощей (свежий картофель, лук-репка, свежей свеклы), мытья и обработки яйца куриного, разморозки и разделки мясных, куриных полуфабрикатов, мытья рук, промывки риса, мытья инвентаря (ножей, досок),

- в производственном помещении нет раковин для мытья рук,

- за барной стойкой нет раковины для мытья рук персонала.

5. В нарушение требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590 –20, ст. 15 ТР ТС 021/2011 на предприятии общественного питания в процессе производства (изготовления) пищевой продукции используется технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые не дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию, а именно имеется 2-х секционная мойка для мытья столовой и кухонной посуды, в которую не могут войти полностью емкости из полимерных материалов для хранения свежих овощей.

6. Предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, тем самым не исключен риск загрязнения пищевой продукции, что не соответствует п. 2.10, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.3590 –20.

7. В нарушение требований п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии не выделен отдельный промаркированный инвентарь для уборки производственных помещений, имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в обеденном зале.

8. В нарушение п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на момент обследования на рабочих местах при выполнении своих профессиональных обязанностей, связанных с непосредственным контактом с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, находилось 2 сотрудника, представлены личные медицинские книжки, в которых отсутствует информация:

- у ФИО1 (продавец в баре) отсутствует информация о вакцинации, ревакцинации против кори, дифтерии.

- у ФИО2 (кухонная) не представлена личная медицинская книжка.

На момент обследования не представлено штатное расписание сотрудников предприятия, при этом не представлены личные медицинские книжки сотрудников, находящихся в производственном помещении предприятия: кухонной – ФИО2. На момент обследования повар на предприятии не присутствовала – ФИО8, личная медицинская книжка не предствлена.

9. В нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.3590 – 20 на предприятии общественного питания производственные столы и разделочный инвентарь не промаркированы, а именно:

- отсутствует маркировка на производственных столах, разделочном инвентаре (ножах, досках, производственных столах, моечных ваннах);

- для чистки, нарезки сырых овощей (свежий картофель, свежая свекла, свежий лук-репка) и для нарезки дефростированного сырья (мяса птицы, мяса, рыбы), используют один производственный инвентарь (ножи, доски, производственные столы, моечные ванны).

10. В нарушении п. 2.18 СанПиН 2.3/2.3590 – 20, п.10. ст.10 ТР ТС 021/2011 в производственных помещениях влажная уборка проводиться с применением только моющих средств, дезинфицирующие средства отсутствуют.

Таким образом, установлено, что <данные изъяты> осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с нарушением требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2025 (л.д.7-9), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.10-12), требованием прокуратуры Пермского края о выделении специалиста (л.д. 16-17), протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № от 21.01.2025 (л.д.19-22), фотографиями (л.д.25-39), объяснениями ФИО3 (л.д. 40), письмом прокуратуры Свердловского района г. Перми о направлении материалов проверки (л.д. 41), справкой о проведении проверки (л.д. 42-43), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.45-50), копией договора аренды нежилого помещения от 01.02.2022 (л.д. 51-52), свидетельством о постановке на учет в налоговый орган (л.д. 23).

Данные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования № от 03.03.2025, <данные изъяты>» нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 25.02.2025 устранены не в полном объеме, что также не оспаривается законным представителем <данные изъяты>

Данные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что с учетом устраненных нарушений, вина в совершении <данные изъяты>» нарушений, предусмотренных п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.10, п. 2.15, п. 2.21, п. 3.7 СанПиН 2/3-2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 10, п. 1 ст.14, ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» нашла свое подтверждение исследованными доказательствами, в связи с чем, <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности.

Действия <данные изъяты> судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно, на предприятии общественного питания, в том числе хранении и реализации пищи населению.

<данные изъяты> имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Доводы о частичном устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований принимаются судьей в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, которые должны быть учтены при назначении административного наказания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья принимает также признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При решении вопроса о назначении наказания в виде приостановления деятельности необходимо учитывать, что данный вид санкции скорее относится к правовосстановительным, нежели к штрафным (карательным), поскольку направлен на устранение противоправных состояний, восстановление нарушенных прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Учитывается характер и степень общественной опасности совершенного <данные изъяты> административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья граждан, обстоятельства, при которых оно было совершено, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, судья, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности наказания, считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления осуществляемой им деятельности по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 45 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что по делу применялась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 25.02.2025 года, согласно которому деятельность <данные изъяты> по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, фактически была прекращена с 15:00 час. 25.02.2025 года, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать <данные изъяты> ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> на срок 45 суток.

Наказание исчислять с момента фактического приостановления деятельности 15 часов 00 минут 25.02.2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение настоящего постановления возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.А. Кивилева