Решение № 2-588/2017 2-588/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-588/2017

Гражданское дело <№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Асановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФР по городскому округу <адрес>, в котором указывает, что он с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал на Ульяновском авиационном промышленном комплексе на работах с особыми условиями труда, в связи с чем, выработал необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О страховых пенсиях». Все необходимые записи о работе с особыми условиями труда у него в трудовой книжке имеются.

Решением ГУ «УПФ РФ по городскому округу <адрес>» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту якобы из-за отсутствия необходимого специального стажа. Данное решение мотивировано тем, что не подлежит включению в специальный стаж работы период его работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве <данные изъяты> в цехе <№*****><данные изъяты>, так как данный период не подтвержден справкой Администрации предприятия, как период работы с особыми условиями труда.

Считает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии является незаконным, так как на момент обращения к ответчику, он имел необходимый специальный стаж по Списку <№*****>, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, а также Правилам подтверждения и исчисления специального стажа, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Уточнив исковые требования, просит: 1.Признать незаконным Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес>» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в досрочном установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

2. Включить ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> период работы в должности <данные изъяты>, работающего на доводке штампов абразивными кругами сухим способом в металлургическом производстве цеха <данные изъяты> участка <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

3. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес>» произвести ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, начисление и выплату досрочной страховой пенсии по возрасту по п. п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионным фондом России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ответчик при вынесении оспариваемого решения принимал только тот период, который подтвержден работодателем как льготный. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.л.97).

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, для мужчин на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес>» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> истцу было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости. В решении указано, что не подлежит включению в специальный стаж работы период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве слесаря-инструментальщика в цехе <№*****> Ульяновского авиационного промышленного комплекса, так как данный период не подтвержден справкой администрации предприятия, как период работы с особыми условиями труда. Страховой стаж работы ФИО1 на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 36 лет 09 мес. 05 дней; специальный стаж работы по списку <№*****> – 02 г. 07 мес. 13 дней, что не дает права на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы (л.д.11).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются ранее утверждённые Списки <№*****> и <№*****>.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство РФ постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> сохранило действие Списков №° 1 и <№*****>, утвержденных Кабинетом М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Согласно п. 1 указанного постановления Правительства РФ от 18.07,2002 года <№*****> время выполнявшихся до <ДД.ММ.ГГГГ> работ, предусмотренных Списком 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

До 1992 года применялся Список <№*****>, утвержденный постановлением Совета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Как следует из материалов дела, согласно приказу <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> «принят по переводу в металлургическое производство цех <№*****> участок <данные изъяты>», что подтверждается записью под <№*****> трудовой книжки АТ-П<№*****>.

С <ДД.ММ.ГГГГ> государственное предприятие Ульяновский авиационный промышленный комплекс было преобразовано в Открытое акционерное общество «Авиастар» на основании Постановления Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, приказа УАПК <№*****>к от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с соглашением от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> с ОГУ «Государственный архив <адрес>», ОАО «УАПК «Авиастар», государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ЗАО «Авиастар-СП» принял на хранение документы ОАО «УАПК «Авиастар» <ДД.ММ.ГГГГ> и обеспечивает исполнение запросов социально-правового характера, в том числе запросов о работе на льготных условиях, на основании сведений, содержащихся в документах.

Факт работы истца на предприятии с <ДД.ММ.ГГГГ> года подтверждает архивная справка <№*****>, выданная АО «АВИАСТАР-СП» <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с подразделом 10 раздела 15 Списка <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года работниками с вредными и тяжелыми условиями труда признавались рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно Списку <№*****> от 1991 года правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XIV «Металлообработка» подразделу 12 «Прочие профессии Металлообработки» позиция 2151200а-1753а пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В характеристику работ <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Минтруда России от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, входит изготовление, ремонт, сборка, доводка различной сложности инструментов и приспособлений, в том числе, штампов.

Согласно п. 5 и п. 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержатся в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из представленных в суд документов следует, что истец в период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве слесаря-инструментальщика был занят на шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом полный рабочий день. (л.д.99-106). О том, что он выполнял в указанный период операции доводки (отделочного шлифования) штампов абразивными кругами сухим способом, свидетельствует сама запись в приведенном выше приказе о переводе его на должность слесаря-инструментальщика от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", который не утратил силу, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно положениям п. 1, также не утратившего силу Постановления от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком <№*****> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком <№*****> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от 22 августа 956г. <№*****>.

Приведенные выше обстоятельства доказывают, что работа истца в должности <данные изъяты> работающего <данные изъяты> в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть в течение <данные изъяты>, соответствовала требованиям подраздела <данные изъяты>» Списка <№*****> года.

Данные обстоятельства подтверждаются также копией личной карточки ФИО1, копиями лицевых счетов, распоряжений о приеме на работу, распоряжений о переводах, распоряжения о прекращении трудового договора, штатного расписания, представленных АО «Авиастар» (л.д.98-118).

Соответственно в льготный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Ульяновском авиационном промышленном комплексе в должности <данные изъяты>, работающего на <данные изъяты>, и с учетом этого общий льготный стаж работы истца в особых условиях составлял на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ «УПФ РФ по городскому округу <адрес>» <данные изъяты>).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в ГУ «УПФ РФ по городскому округу <адрес>» <ДД.ММ.ГГГГ>, данное заявление было зарегистрировано под <№*****>.

По состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., имел страховой стаж работы <данные изъяты>, специальный стаж работы по Списку <№*****> лет <данные изъяты>, что дает ему право в возрасте <данные изъяты> лет, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ> на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес>» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в досрочном установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> период работы в должности <данные изъяты>, работающего на <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес>» произвести ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, начисление и выплату досрочной страховой пенсии по возрасту по п. п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья Т.В.Зуева