Постановление № 5-230/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-230/2017

<данные изъяты>

№ 5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ялуторовск 18 декабря 2017 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Петелиной М.С.

при секретаре – Сафроновой В.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18 декабря 2017 г. инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол №72Д00023038 об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно, что

18 декабря 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: <...> сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пересек границу Российской Федерации через КПП «Воскресенское-Авто» 28.07.2017 г., прибыл с целью визита «работа», оформил разрешение на работу «патент» 72 №1700110628 выдан 17.08.2017 г., был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> со сроком до 17.12.2017 г., но в соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. по окончании срока регистрацию не продлил в виде фиксированного авансового платежа по окончании срока регистрации территорию РФ не покинул. В результате чего были нарушены ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г., и ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г., за что предусмотрена ответственность по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал в полном объёме и пояснил, что не продлил патент, так как не знал, как оплатить патент.

Представитель ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» ФИО3 пояснил, что у ФИО1 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеется, ходатайствует о применении в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает установленным, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. и ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.По делу установлено, что гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28 июля 2017 года, получил миграционную карту № 0007250 (л.д. 6), срок пребывания по которой определен до 28 октября 2017 года. По истечении указанного срока ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении временного срока пребывания, который превысил девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток, и квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.м.2), письменным объяснением ФИО1 (л.м.3), миграционной картой № 0007250 на имя ФИО1 (л.д.6), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.м.7-8).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, длительность его пребывания в Российской Федерации личность виновного, его поведение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой России не состоит, сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей либо иных иждивенцев, являющихся гражданами России, суду не представлено. Попыток узаконить свое пребывание на территории России ФИО1 не предпринимал, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ИНН <***>; КПП 720201001; БИК 047102001; КБК 188 116 400 0001 6020 140; ОКТМО 71715000 Управление федерального казначейства по Тюменской области (ОВМ МО МВД России «Ялуторовский»).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо подвергнyт административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

В соответствии со ст. 32.10. КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский».

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>