Решение № 12-34/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело №12-34/2020


РЕШЕНИЕ

п. Шушенское 3 сентября 2020 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

рассмотрев жалобу ПАО «МРСК Сибири» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» в области охраны окружающей среды ФИО1 от 12 мая 2020 года ПАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, а именно в том, что 19.05.2020 в 15 часов 30 минут на территории Перовского лесничества Национального парка «Шушенский бор» ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» в квартале 1 выделах 23, 24, 30 Шушенского района Красноярского края ПАО «МРСК Сибири» произведено строительство линии электропередачи протяженностью 491 метра, состоящей из 14 опор, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» П.Н.В., не согласившись с постановлением, обжаловала его, указав, что протокол составлен и вынесено постановление в отсутствие их представителя, который не явился по причине эпидемиологической обстановки в РФ, использовались недопустимые доказательства. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Представители ФГБУ Национальный парк «Шушенский бор» ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании просили постановление оставить без изменений.

Выслушав ФИО2 и ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно п.«д» ч.2 ст. 15 ФЗ от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заместитель главного государственного инспектора обоснованно пришел к выводу о виновности ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Так, его вина нашла объективное подтверждение в судебном заседании и установлена совокупностью исследованных должностным лицом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2019, служебной запиской государственного инспектора К.А.А. от 19.05.2019, актом осмотра совершения административного правонарушения, фотографиями с места совершения административного правонарушения, письмом начальника департамента капитального строительства филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» от 21.03.2019 о согласовании размещения электрических сетей, ответом директора ФГБУ «Национальный парк» «Шушенский бор» Т.В.А. от 01.04.2019, договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.10650.18 от 07.12.2018, техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 8000368101, схемой технологического присоединения к электрическим сетям, выкипировкой с карты-схемы, Положением о ФГУ «Национальный парк «Шушенский бор», предписаниями об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды №№ 1 и 2 от 28.06.2019, письмом ПАО «МРСК Сибири» от 31.07.2019 о рассмотрении предписаний. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется, протокол по делу об административном правонарушении является доказательством, наряду с другими доказательствами по делу.

ПАО «МРСК Сибири» не оспаривает сам факт совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о необоснованном рассмотрении дела должностным лицом в отсутствие представителя ПАО «МРСК Сибири», извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, не может являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, ходатайства об отложении рассмотрения дела с 12.05.2020 на другую дату не поступало.

Заместителем главного государственного инспектора фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе разбирательства и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено на основании исследованных судом совокупности доказательств, согласующихся между собой и не оставляющих сомнений в виновности ПАО «МРСК Сибири». Содеянное ПАО «МРСК Сибири» верно квалифицировано по ст.8.39 КоАП РФ, а наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом обстоятельств, влияющих на меру наказания, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены постановления, равно как и оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО «МРСК Сибири» оставить без удовлетворения, а постановление заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» в области охраны окружающей среды ФИО1 от 12 мая 2020 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Д.Я. Шефер