Определение № 5-20/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

№ 5-20/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

изучив протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный участковым уполномоченным полиции МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургский районный суд <адрес> посредством почтовой пересылки поступил административный протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Должностным лицом действия ФИО2 квалифицированы по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Указанная норма предполагает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Кроме того, диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ в качестве обязательного признака объективной стороны данного административного правонарушения предусматривает отсутствие в результате действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последствий, указанных в ст. 115 УК РФ и отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния.

В нарушение требований ст. 6.1.1 КоАП РФ, должностным лицом в протоколе по делу об административном правонарушении при описании объективной стороны административного правонарушения не указаны её обязательные признаки: а именно, не указанно какие именно действия совершены ФИО2 нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, а также не содержится указания на отсутствие в результате действий ФИО2 последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.

Таким образом, в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует описание всех признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, что является существенным его недостатком, который невозможно восполнить при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Согласно ст. 28.5, 28.7 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования, при этом срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В представленном материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного расследования более не продлевался, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, в нарушение установленного срока, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в протоколе отсутствуют сведения о вручении ФИО2 и ФИО4 копии указанного протокола с исправленной датой составления.

Кроме того, в нарушение ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток не вручена под расписку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

Из представленного материала также усматривается, что должностным лицом проведены процессуальные действия по установлению и закреплению доказательств виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В частности, у потерпевшего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения, которые получены по истечении срока административного расследования.

В соответствии со ст. 26. 4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В представленных материалах дела имеется заключение судебно – медицинской экспертизы в отношении потерпевшего ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, однако отсутствует определение о назначении указанной экспертизы, что влечёт недопустимость заключения эксперта как доказательства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, нарушения, изложенные выше, допущенные при оформлении протокола и иных материалов дела об административном правонарушении, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных нему материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, поскольку их восполнение при рассмотрении дела не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный участковым уполномоченным полиции МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 в отношении ФИО2, возвратить начальнику МУ МВД России «Оренбургское» в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Судья Ю.В. Гаврилова