Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-45/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 06 февраля 2019 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н.Е.,

при участии заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стукова Ф. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 45/2019 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 325 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освободился 26.09.2018 г. по отбытию срока наказания, судимость будет погашена 25.09.2026 г.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и установить административные ограничения: 1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; 2) запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); 3) запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 4) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку на учете, как лицо, попадающее под административный надзор не состоит, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконно.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стуков Ф. М. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ( п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 21 сентября 2015 года Абаканским городским судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, по ч. 2 ст. 325 УК РФ к обязательным работам на срок 300 часов, в соответствии с ч. 3 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03 сентября 2018 года в приговор Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 сентября 2015 года в отношении ФИО1, внесены изменения: на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в (редакции Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 года) время содержания под стражей ФИО1 с 28 января 2015 года по день вступления приговора в законную силу 02 октября 2015 года включительно, зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст.72 УК РФ. В остальной части приговор Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 сентября 2015 года оставлен без изменения.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 26 сентября 2018 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 25 сентября 2026 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также осужден за тяжкое преступление, по постановлению ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 13 февраля 2017 г., о чем было вынесено постановление, с которым ФИО1 ознакомлен. Доводы о неправомерном признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд находит несостоятельными, эти доводы опровергаются материалами дела, постановление о том, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не отменено.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 проживает с родственниками, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску стоит как лицо, формально попадающее под административный надзор, приводы имел.

Доводы заявителя о том, что он не состоит на учете как лицо, формально попадающее под административный надзор, опровергаются указанной выше справкой, а так же не могут повлиять на выводы суда о необходимости удовлетворения заявленных административных требований.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок 3 года, поскольку он в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, им совершено преступление, относящиеся к категории тяжких преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, установив срок административного надзора на 3 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты> на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

2) запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях);

3) запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия;

4) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2019 года.

Судья Козулина Н. Ю.