Постановление № 5-563/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-563/2017

Дело № 5 – 563/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

18 апреля 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. при проведении проверки в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая) 13 апреля 2017 года в 21 час. 00 мин. установлено, что ведение работ в подготовительном забое центрального вентиляционного уклона осуществляется с нарушением Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. не выполняются мероприятия по обеспыливанию воздуха в центральном вентиляционном уклоне, при визуальном осмотре на элементах крепи, на противопожарном ставе выявлены отложения пыли, при отборе проб и разделке при помощи прибора ПКП, заводской №, установлено, что содержание инертной пыли в пробах составляет 66 % при норме осланцевания 87 %, соответственно выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии, что является нарушением требований п. п. 170, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах;

2. не выполняются мероприятия по снижению пылеобразования и повышению эффективности пылеподавления при ведении подготовительных работ, в призабойном пространстве центрального вентиляционного уклона отсутствует суточный запас смачивателя «Эльформ-м», дозатор смачивателя не исправен, что является нарушением требований п. п. 14, 170, 173, 178 Правил безопасности в угольных шахтах;

3. не соблюдается график осланцевания центрального вентиляционного уклона, что является нарушением требований п. 170 Правил безопасности в угольных шахтах;

4. не выполняются мероприятия для снижения запыленности воздуха при проведении центрального вентиляционного уклона: не включен в систему дозатор смачивателя гидрореактивный пылеподавитель ПГР-30, установленный на исходящей струе воздуха, в призабойном пространстве прибор контроля запыленности установлен с отступлением от паспорта, что является нарушением требований п. п. 54, 170, 173, 178 Правил безопасности в угольных шахтах, п. п. 45, 46 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах;

5. крепление центрального вентиляционного уклона выполнено с отступлением от паспорта, имеются по бортам недобуры, длина хвостовика анкера составляет более 50 мм., а также отсутствует контакт крепи с бортами, ослаблены гайки, не производится в установленном порядке визуальный осмотр качества установленной крепи, не реже одного раза в сутки на участке №, что является нарушением требований п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах.

То есть, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Законные представители юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, ФИО2, действующий на основании доверенности от 20 января 2017 года, в судебном заседании вину ПАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ПАО «УК «Южный Кузбасс» принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 13 апреля 2017 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 13 апреля 2017 года, сведениями, содержащимися в предписании № от 13 апреля 2017 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 60 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, ул. Юности, 6, КПП 421650001, ОАО «Углеметбанк» г. Челябинск, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 30101810200000000989, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения горных работ по проведению центрального вентиляционного уклона, кроме работ по жизнеобеспечению центрального вентиляционного уклона и устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 60 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить заместителю начальника Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора К. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законным представителям ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: