Решение № 2А-45/2018 2А-45/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-45/2018

решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Федоренко В.Ю., при секретаре судебного заседания Танцуре В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №2а-№/2018 по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. Ставрополь) ФКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» (далее-Отделение), связанных с отказом в признании члена семьи нуждающимся в жилом помещении,

установил:

Манукян обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он обратился в Отделение для признания его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении на состав семьи 4 человека (он, его супруга – ФИО1 дочь – ФИО2 <данные изъяты>., сын его супруги – ФИО3 <данные изъяты>.).

24 ноября 2017 г. начальником Отделения было принято решение № 08/102 о принятии Манукяна на жилищный учет в составе семьи 3 человека (без учета сына супруги), в связи с отсутствием его как члена семьи, в справке, выданной командиром войсковой части 20096.

Полагая, что вышеуказанными действиями начальника Отделения нарушены его права, Манукян просит суд признать незаконным вышеуказанное решение и обязать их повторно рассмотреть вопрос о принятии сына супруги в качестве члена его семьи на учет нуждающихся в жилье по избранному им месту жительства, а также взыскать судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 300 руб.

Административный истец и административные ответчики – начальник Отделения и руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», в суд не прибыли, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом начальник Отделения представил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Манукян имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, проживает по договору найма в служебном жилом помещении по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> совместно с супругой ФИО1, дочерью ФИО2 <данные изъяты> и сыном супруги ФИО3 <данные изъяты>., при этом сам Манукян и иные лица зарегистрированы по указанному адресу, а также не имеют в собственности жилых помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами жилищного дела истца, а также договором найма служебного жилого помещения, заключенным с начальником Отделения.

Как следует из решения начальника Отделения от 24 ноября 2017 г. № 08/102, Манукян признан нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Москова исходя из состава семьи 3 человека. При этом в признании его нуждающимся на состав семьи 4 человека (с учетом сына супруги – ФИО3.) отказано.

В силу статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане при достижении выслуги лет в календарном исчислении 20 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 названного Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что при определении круга лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, следует руководствоваться Жилищным кодексом РФ.

Вступившим в законную силу решением Зеленчукского районного суда от 29 мая 2017 г. установлен юридический факт – факт совместного проживания в качестве члена семьи ФИО4 – сына его супруги ФИО3 по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение начальника Отделения об отказе в постановке на учет в качестве члена семьи Манукяна сына его супруги.

На данный вывод суда не влияет ссылка административного ответчика о том, что ФИО3 отсутствует в справке о составе семьи, выданной командованием воинской части, в которой проходит службу административный истец, поскольку при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ, в связи с чем истцом и была представлена ответчику копия вступившего в законную силу решения Зеленчукского районного суда.

Поскольку требования административного иска удовлетворены, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ взыскивает в пользу истца судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 300 руб. с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», на чьем финансовом обеспечении состоит Отделение.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФИО4 – удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориального г. Ставрополь) ФКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» от 24 ноября 2017 г. № 08/102, в части отказа ФИО4 в постановке на жилищный учет для получения жилой площади в собственность бесплатно в избранном месте жительства в г. Москва в качестве члена его семьи сына супруги ФИО3 – незаконным.

Обязать начальника отделения (территориального г. Ставрополь) ФКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос о постановке в качестве члена семьи ФИО4 сына его супруги – ФИО3 на жилищный учет для получения жилой площади в собственность бесплатно в избранном месте жительства в г. Москва, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО4

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» в пользу ФИО4 300 (триста) руб. в счет возмещения понесенных им судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Федоренко