Постановление № 5-53/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5-53/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2019 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Угловой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании, поступившее из Семикаракорской инспекции Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, неработающего, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2019 года в 08 часов 50 минут в <адрес> на акватории реки Сал, примерно в 200 метрах выше по течению реки от <адрес>, в 3 метрах от левого берега реки Сал, ФИО2 производил из-подо льда добычу (вылов) водных биологический ресурсов зимней удочкой и в нарушение пункта 47.19 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 года № 293, добыл (выловил) один экземпляр судака, весом 0,3 кг, в результате чего причинил ущерб водным биологическим ресурсам, размер которого согласно Таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 года № 1321, составляет 6 610 рублей.

В судебном заседании ФИО2 свою вину не признал, пояснив, что 25.01.2019 года, около 09 часов 40 минут, он вместе со своим сыном ФИО11 приехали на зимнюю рыбалку, на реку Сал, на участок реки, расположенный в 200 метрах вверх по течению от моста автодороги. Там уже находились двое мужчин, которые осуществляли подледный лов рыбы сетями «косынками». К нему подошли эти двое мужчин, кинули ему выловленного судака и уехали. Он еще не приступил к лову рыбы. Он этого судака не вылавливал. В протоколе об административном правонарушении он написал, что признает свою вину, под уговорами и давлением инспекторов рыбоохраны.

Несмотря на то, что ФИО2 свою вину не признал, его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами.

Показаниями свидетеля ФИО7, который в судебном заседании показал, что в январе 2019 года, точную дату он не помнит, утром, примерно в период времени с 8 до 10 часов, он совместно с общественными инспекторами Свидетель №2 и Свидетель №3 осуществлял рыбоохранный рейд на территории <адрес>, на реке Сал. Около 200 метров от <адрес>, выше по течению реки, были обнаружены двое граждан, которые совершали добычу водных биологических ресурсов из-подо льда зимними удочками. У одного из этих граждан в руках находился мешок, в котором находился один судак, вылов которого запрещен. Он сказал, что вылов судака запрещен, и, используя свой мобильный телефон, сфотографировал этого гражданина с удочкой и выловленным судаком, и сообщил этому гражданину, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении за незаконную добычу водных биологических ресурсов. Гражданин стал выражаться в его адрес нецензурной бранью. Другой, из этих двух граждан, схватил пешню и высказывал в его адрес угрозу убийством. После чего эти граждане скрылись с места происшествия на велосипедах. В дальнейшем, в ходе проведения административного расследования, с помощью сотрудников полиции, он установил этих граждан. Ими оказались ФИО2 и Свидетель №1. Незаконный вылов судака осуществил ФИО2.

Показаниями свидетеля Свидетель №2, который в судебном заседании показал, что в январе 2019 года, точную дату он не помнит, в утреннее время, он участвовал в рыбоохранном рейде с инспектором рыбоохраны ФИО7 и с ихтиологом по имени Свидетель №3, фамилию которого он не помнит. В ходе рейда в <адрес> на реке Сал, недалеко от моста через реку Сал, были обнаружены два гражданина, осуществлявшие вылов рыбы из-подо льда. У одного из этих граждан, у ФИО2, был мешок, в котором находился один экземпляр выловленного судака. Данные граждане отказались назвать свои фамилии, имена и отчества, оскорбляли инспектора рыбоохраны, угрожали, и скрылись с места совершения правонарушения. С места происшествия был изъят один экземпляр судака, о чем был составлен протокол, а также план-схема места совершения правонарушения.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, который в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №2

Протоколом об административном правонарушении № 13/121244 от 13.02.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства административного правонарушения (л.д.23-24).

Протоколом изъятия от 25.01.2019 года, согласно которому 25.01.2019 года в <адрес> на акватории реки Сал, примерно в 200 метрах выше по течению реки от <адрес>, в 3 метрах от левого берега реки Сал, государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО7, в присутствии двух понятых, изъял один экземпляр судака, весом 300 граммов, у неустановленного мужчины, скрывшегося с места совершения правонарушения (л.д.5).

Планом-схемой места совершения правонарушения от 25.01.2019 года, согласно которой 25.01.2019 года в <адрес> на акватории реки Сал, примерно в 200 метрах выше по течению реки от <адрес>, неустановленный мужчина добыл (выловил) один экземпляр судака (л.д.6).

Письменными объяснениями Свидетель №2, согласно которым 25.01.2019 года он участвовал в рыбоохранном рейде с инспектором рыбоохраны ФИО7, в ходе которого в <адрес> на акватории реки Сал, примерно в 200 метрах выше по течению реки от <адрес>, был обнаружен гражданин, совершивший добычу (вылов) из-подо льда зимней удочкой одного экземпляра судака. Данный гражданин не представился, оскорблял инспектора рыбоохраны, угрожал, и скрылся с места совершения правонарушения (л.д.8).

Письменными объяснениями Свидетель №3, которые по своему содержанию аналогичны указанным выше письменным объяснениям Свидетель №2 (л.д.9).

Фотоматериалом к протоколу об административном правонарушении № 13/121244 от 13.02.2019 года, на котором изображен ФИО2 с зимней удочкой и выловленным экземпляром судака (л.д.10-12).

Письменными объяснениями ФИО7, согласно которым он работает государственным инспектором рыбоохраны. 25.01.2019 года, около 9 часов утра, он совместно с общественными инспекторами Свидетель №2 и Свидетель №3 осуществляли рыбоохранный рейд на территории <адрес>, на реке Сал. Около 200 метров от <адрес>, выше по течению реки, были обнаружены двое граждан, которые совершали добычу водных биологических ресурсов из-подо льда зимними удочками. У одного из этих граждан в руках находился мешок, в котором находился один судак, вылов которого запрещен. Он сообщил этому гражданину, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении за незаконную добычу водных биологических ресурсов. Гражданин стал выражаться в его адрес нецензурной бранью, схватил пешню для битья льда, высказывал угрозу убийством. После чего эти граждане скрылись с места происшествия на велосипедах. Позже ему стало известно, что это были отец и сын А-вы, жители <адрес>, а угрожал ему Свидетель №1 (л.д.15).

Письменными объяснениями понятых Свидетель №3 и Свидетель №2, которые по своему содержанию аналогичны указанным выше письменным объяснениям ФИО7 (л.д.16, 17).

Служебной запиской государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО7 от 28.01.2019 года, согласно которой в ходе проведения административного расследования при содействии сотрудников полиции Отдела МВД России по Семикаракорскому району установлена личность нарушителя природоохранного законодательства. Им оказался ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> (л.д.18).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 47.19 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 (в редакции Приказа Минсельхоза России от 29.11.2017 № 596), установлен запрет при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на добычу (вылов) в течение всего года - судака в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилища на реке Маныч).

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что 25 января 2019 года в 08 часов 50 минут в <адрес> на акватории реки Сал, примерно в 200 метрах выше по течению реки <адрес>, в 3 метрах от левого берега реки Сал, ФИО2 незаконно добыл (выловил) один экземпляр судака, и в его действиях имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что это не он осуществил вылов одного экземпляра судака, и о том, что эти события произошли позже, чем это указано в протоколе об административном правонарушении, подлежат отклонению, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, Свидетель №3, протоколом об административном правонарушении и фото-таблицами к нему, протоколом изъятия, планом-схемой места совершения правонарушения, письменными объяснениями Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО7, служебной запиской государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО7.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что 25.01.2019 года, примерно в 10 часов 00 минут, он вместе со своим отцом ФИО2 приехали на велосипедах на реку Сал с целью осуществления зимней рыбалки. Они не успели ничего выловить, когда к ним подошел инспектор рыбоохраны. Обнаруженный на месте происшествия судак был выловлен не ими, а другими рыбаками.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №4 показала, что 13.02.2019 года она присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ее мужа ФИО2. В ходе составления протокола инспектор рыбоохраны уговаривал ее мужа подписать протокол, оказывал давление на ее мужа, поэтому тот в протоколе указал, что признает свою вину.

Показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №4 нахожу подлежащими отклонению, как недостоверные, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Считаю, что показания этих свидетелей вызваны их желанием помочь своему близкому родственнику ФИО2 уйти от ответственности за содеянное. Факт оказания какого-либо давления на ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении не нашел своего подтверждения ходе судебного разбирательства.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, женат, не работает, является пенсионером, перенес инсульт, имеет заболевание гипертоническую болезнь.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю состояние его здоровья и его возраст.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60651000, счет № 40101810303490010007 в Отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, УИН 07613/СК00011/0121244, назначение платежа – административный штраф за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР, КБК 07611690050056000140.

Изъятый предмет административного правонарушения: один экземпляр судака; - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курносов И.А.