Решение № 2А-1027/2021 2А-1027/2021(2А-5051/2020;)~М-4545/2020 2А-5051/2020 М-4545/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1027/2021

Дело № 2а – 1027/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

при секретаре Хлебниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ «Исправительная колония №8» ГУФСИН России по НСО к Новосибирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Новосибирской области о признании протеста незаконным и его отмене, и по иску Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония №8» ГУФСИН России по НСО о признании недействующим приказа, приведении приказа в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония №8» ГУФСИН России по НСО обратилось в суд с административным иском к Новосибирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Новосибирской области и просит признать протест и.о. прокурора Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 об изменении, исключении из приказа врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» требований о положении рук осужденных за спиной при передвижении на территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, незаконным и отменить его.

В обоснование доводов административного иска указывает, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 11 УИК РФ). В соответствии с п.3 ст. 14 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, предоставляются следующие права: требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

07.12.2020г. и.о. прокурора Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынес протест, в котором требует приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2 <данные изъяты> «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» изменить, исключить из него требования о положении рук осужденных за спиной при передвижении на территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области.

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области не согласно с данным протестом, полагает, что он вынесен с нарушением норм действующего законодательства, требования не обоснованы и нарушают права, свободы и законные интересы Административного истца.

Так, в соответствии с положением приказа врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2 <данные изъяты> «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» передвижение групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области (за исключением колонии-поселения) осуществляется в колонну по пять, положение рук сзади, с целью профилактики передачи запрещенных предметов между осужденными.

Согласно ст.82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п.16 Приказа Минюста России от 16.12.2016 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктами 45-46 этого же приказа предусмотрено, что передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке. В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается.

Во исполнение данных требований, установленных Правилами внутреннего распорядка был издан приказ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от 14.03.2017 № 128, регулирующий порядок передвижения групп осужденных строем на территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Передвижение групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области строем обусловлена требованиями обеспечения режима в исправительном учреждении, при этом осуществляется надзор за осужденными и пресечение возможности совершения каких-либо противоправных деяний.

Данный приказ принят в пределах полномочий начальника исправительного учреждения и не противоречат Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 295.

Передвижения групп осужденных строем на территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области в колонну по пять, положение рук сзади в приказе соответствуют положениям действующего законодательства и не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства, в связи с чем, требования и.о. прокурора являются незаконными.

Протест административного ответчика об изменении указанного приказа создает препятствие к реализации (осуществлению) Административным истцом прав предоставленных ему п.3 ст.14 Закона Российской Федерации <данные изъяты> реализации п.16 Приказа Минюста России от 16.12.2016 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

Исполнение протеста прокурора повлечет возникновение права осужденных на обращение в суд с исками о взыскании компенсации морального вреда и в случае их удовлетворения к финансовым потерям истца, следовательно, нарушению его прав.

Кроме того, согласно сложившейся судебной практике в частности решениям от 20.09.2016 № 2а-3 530/2016, от 10.03.2020 № 2-163/2020 осужденным <данные изъяты> было отказано о признании незаконным решения, требования начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области при передвижении по территории учреждения в строю, держать руки в положении за спиной, указанные решения вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №8» ГУФСИН России – М.Я.Мерц в судебном заседании требования поддержала.

Новосибирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с административным иском ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО не согласилась, обратилась с самостоятельным исковым в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО и просит признать недействующим приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области»; обязать исправительное учреждение привести приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории ФКУ «Исправительная колония № 8» ГУФСИН России по НСО в соответствие с действующим законодательством.

В обоснование доводов иска административный истец ссылается на то, что в соответствии с п.2 приказа Генерального прокурора РФ от 16.01.2014 №6 Новосибирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 14.12.2020 в ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Новосибирской области проведена проверка изданных начальником учреждения приказов и распоряжений. Приказом врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» утвержден порядок передвижения групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области согласно приложению. Приложением установлено, что в целях профилактики передачи запрещенных предметов между осужденными, передвижение групп осужденных на территории ФКУ ИК-8 осуществляется в колонну по пять, положение рук сзади.

Согласно статьям 5, 13 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности.

В соответствии с частью 2 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных убеждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения у головных наказаний.

Учитывая требования закона, обязанность по обеспечению режима отбывания лишения свободы, возложено на исправительное учреждение, сотрудники которого должны обеспечивать охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее - Правила) передвижение сужденных за пределами камер при положении рук за спиной осуществляется: осужденным к пожизненному лишению свободы.

Согласно пункту 164 Правил осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, НЛКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Перечень исправительных учреждений и их помещений, где осужденные передвигаются в положении рук за спиной, является исчерпывающим, требование закона строго определено и двоякого толкования в себе не содержит.

Таким образом, приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 является незаконным, так как ФКУ ИК-8 относится к категории исправительных учреждений строгого, а не особого режима.

07.12.2020г. и.о. Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-8 внесен протест на приказ <данные изъяты>, в котором требовал его изменить, а именно исключить из него требования о положении рук осужденных за спиной при передвижении по территории ФКУ ИК-8. 15.12.2020 из ФКУ ИК-8 поступил ответ на протест и.о. прокурора. В ответе начальник ФКУ ИК-8 указал, что не согласен с протестом прокуратуры, полагает, что данный протест вынесен с нарушением норм действующего законодательства, требования и.о. прокурора не обоснованны и нарушают трава, свободы и интересы исправительного учреждения.

Учитывая изложенное, приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» является незаконным, так как не соответствует действующему уголовно - исполнительному законодательству по вышеприведенным основаниям, указанным приказом нарушаются интересы неопределенного круга лиц, и таким образом он подлежит изменению, путем исключения из него требований о положении рук осужденных за спиной при передвижении по территории ФКУ.

В судебном заседании представитель Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО3 требования поддержал.

Представитель административного ответчика Прокуратуры Новосибирской области ранее в судебном заседании требования ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО не признал.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему:

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения требований административного иска по рассматриваемой категории дел является совокупность двух условий: установленное несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение таким решением прав, свобод и законных интересов административного истца.На основании статьи 28 Федерального закона N 2202-1 N "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2017г. ВРИО начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2 издан приказ №128 "О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области», которым утвержден порядок передвижения групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. Пунктом 1 данного порядка установлено, что передвижение групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области (за исключением колонии-поселения) осуществляется в колонну по пять, положение рук сзади, с целью профилактики передачи запрещенных предметов между осужденными (л.д.8-9).

В соответствии с п.2 приказа Генерального прокурора РФ от 16.01.2014г. №6 Новосибирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 14.12.2020 в ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Новосибирской области проведена проверка изданных начальником учреждения приказов и распоряжений.

07.12.2020г. и.о. Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-8 внесен протест на приказ <данные изъяты>., с требованием его изменить, а именно исключить из него требования о положении рук осужденных за спиной при передвижении по территории ФКУ ИК-8 (л.д.47-48 том 1).

В протесте указано, что перечень исправительных учреждения и их помещений, где осужденные передвигаются в положении рук за спиной предусмотрен пунктами 47, 164 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждения, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 26.12.2016г. №295, является исчерпывающим, требование закона строго определено и двоякого толкования не содержит.

Согласно статьям 5, 13 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности.

В соответствии с частью 2 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами.

Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года N 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных убеждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения у головных наказаний.

Действительно пунктами 45-46 Правил предусмотрено, что передвижение осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке.

Между тем, полномочия администрации исправительного учреждения в части установления порядка передвижения осужденных по территории ИУ не могут противоречить Правилам внутреннего распорядка в исправительных учреждения, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 26.12.2016г. №295, не могут носить произвольный характер, иметь ограничения, не установленные нормами закона.

В соответствии с пунктом 47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, передвижение осужденных за пределами камер при положении рук за спиной осуществляется: осужденными к пожизненному лишению свободы.

Согласно пункту 164 указанных выше Правил, осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, НЛКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Таким образом, перечень исправительных учреждений и их помещений, где осужденные передвигаются в положении рук за спиной, строго определен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, является исчерпывающим.

Исходя из смысла и содержания указанного требования, оно применяется к наиболее строгому содержанию осужденных.

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области относится к категории исправительных учреждений строгого, а не особого режима, а потому требования приказа врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области <данные изъяты> о передвижении групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области с положением рук сзади, является незаконным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что протест и.о. прокурора Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 об изменении, исключении из приказа врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» требований о положении рук осужденных за спиной при передвижении на территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, принят в пределах полномочий, и соответствует требованиям закона, а потому оснований для удовлетворения административного иска ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО у суда не имеется. Соответственно требования Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании недействующим приказа врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» подлежит частичному удовлетворению, а именно признания незаконным в части передвижения групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области с положением рук сзади и обязании исправительного учреждения привести приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории ФКУ «Исправительная колония № 8» ГУФСИН России по НСО в соответствие с действующим законодательством.

В остальной части оспариваемый приказ не противоречит требованиям закона, поскольку пунктами 45-46 Правил предусмотрено право администрации ИУ устанавливать порядок передвижения осужденных по территории ИУ. Указание на передвижение в колонне по пять, не противоречит требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 176 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФКУ «Исправительная колония №8» ГУФСИН России по НСО к Новосибирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании протеста незаконным и его отмене, отказать.

Административный иск Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония №8» ГУФСИН России по НСО о признании недействующим приказа, приведении приказа в соответствие с действующим законодательством, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» в части передвижения групп осужденных по территории ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области с положением рук сзади.

Обязать исправительное учреждение устранить допущенное нарушение и привести приказ врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области № 128 от 14.03.2017 «О порядке передвижения групп осужденных строем на территории ФКУ «Исправительная колония № 8» ГУФСИН России по НСО в соответствие с действующим законодательством.

В остальной части в удовлетворении требований Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года

Судья: (подпись) М.Н.Мяленко

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а – 1027/2021 Калининского районного суда г. Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2020-005509-19

Решение не вступило в законную силу « » ____________ 2021г.

Судья М.Н.Мяленко

Секретарь А.Д.Хлебникова