Постановление № 5-30/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2019 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Шалютина Елена Михайловна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 58 мин. по адресу: <адрес>, специалист по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1, в нарушение п. 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 402, ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных и биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166 представила в территориальный отдел Рыболовства сведения о добыче артемии на стадии цист с искажением фактических размеров уловов водных биоресурсов за первую половину октября 2018 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, пояснила, что при составлении формы отчетности за октябрь 2018 года допущена техническая ошибка, умысел в содеянном отсутствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший госинспектор отдела госконтроля по Курганской области ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом от 22.10.2014 № 402 (далее – Правила рыболовства).

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии в п. 9.1 Правил рыболовства, юридические лица и индивидуальные предприниматели:

локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота);

обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах.

представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца;

ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является специалистом по общим вопросам в ООО «Биотех».

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом агропромышленного комплекса Курганской области и ООО «Биотех» заключен договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Биотех» выдано разрешение № на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, на озере Актобан Перволебяжьевского сельсовета Курганской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в нарушение п. 15.3 Правил рыболовства, ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ представила в территориальный отдел Рыболовства сведения о добыче артемии на стадии цист в размере 3,55 т, фактически добыча составила 5,87 т.

Факт совершения правонарушения и вина специалиста по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства;

-разрешением № на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснительной специалиста по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1;

-отчетом о рыбохозяйственной деятельности ООО «Биотех»;

- иными материалами дела.

Невнимательность и небрежность, допущенная при подаче сведений о количестве добытых водных биологических ресурсов, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Совершенное специалистом по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ООО «Биотех» относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела усматривается, что специалист по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, а совершенное правонарушение не повлекло наличие вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить специалисту по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать специалиста по общим вопросам ООО «Биотех» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней в даты получения его копии.

Судья Е.М. Шалютина