Решение № 2А-440/2023 2А-440/2023~М-439/2023 М-439/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2А-440/2023

УИД 07RS0007-01-2023-000619-39

№ 2а-440/2023


Решение вступило в законную силу

«____» _____________ 2023 года

Судья _____________ А.А. Нагоев

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

КБР, пгт. Кашхатау 18 октября 2023 года

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

при секретаре Татаровой М.В.,

с участием и.о. прокурора Черекского района КБР Вовк А.В.,

представителя административного истца ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, действующего по доверенности № от _____г.,

административного ответчикаФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении срока содержания его в Центре временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания гражданина Республики ***** ФИО2, _____г. года рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком на 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в 2017 году, документирован паспортом гражданина Исламской Республики ***** №, выданным _____г., который был утерян при неизвестных обстоятельствах.

Решением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от _____г. № ФИО2 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство иностранного гражданина. С _____г. ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: *****.

ГУ МВД России по ***** в отношении ФИО2 принято решение № от _____г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на основании п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомление об аннулировании вида на жительство направлено в адрес ФИО2 _____г., почтовым отправлением.

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае если разрешение на временное проживания или вид на жительство, выданные иностранному гражданину аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 (пятнадцати) дней.

Согласно информационным учетам МВД России по Ставропольскому краю сведения о выезде ФИО2 за пределы Российской Федерации отсутствуют.

_____г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республике от _____г. ФИО2, подлежащему депортации, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино- Балкарской Республике продлён по _____г..

Исполнить решение о депортации в отношении указанного гражданина в настоящее время не представляется возможным, в связи с приостановлением исполнения решения от _____г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю о депортации ФИО2 на основании определения Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от _____г..

Решением Черекского районного суда КБР от _____г. ФИО2, подлежащему депортации, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино Балкарской Республике по адресу: ***** продлён по _____г..

Судебное заседание об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в *****вом суде назначено на 11 час. 50 мин. _____г..

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал доводы административного иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчикФИО2 с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

В судебном заседании и.о. прокурора Черекского района КБР Вовк А.В. в своем заключении высказал мнение о законности и обоснованности административного иска и возможности его удовлетворения.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении административного ответчика ФИО2 принято решение № от _____г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на основании п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае если разрешение на временное проживания или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 (пятнадцати) дней.

_____г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от _____г. ФИО2 подлежащий депортации, _____г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: КБР, *****, г.*****, на срок не превышающий 48 часов.

_____г. решением Черекского районного суда КБР гражданин Республики ***** ФИО2 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на срок по _____г..

Решением Черекского районного суда КБР от _____г. срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, продлен по _____г. для осуществления процедуры депортации.

Решением Черекского районного суда КБР от _____г. срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, продлен по _____г. для осуществления процедуры депортации.

Согласно пп. 4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания.

Согласно ч. 9 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25.09.2014 г. №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопродлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от _____г. применены меры предварительной защиты по административному иску ФИО2 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об обжаловании действий государственного органа, в виде приостановления решения от _____г. о депортации ФИО2

Решением от _____г. административные исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения. Данное решение административным истцом обжаловано в апелляционном порядке и не вступило в законную силу.

Осуществить процедуру депортации не представляется возможным, в связи с тем, что на данный момент не отменены меры предварительной защиты в виде приостановления решения от _____г. о депортации ФИО2

Следовательно, в настоящее время имеются основания дляпродления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР ФИО2, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации или же до отмены данного решения в установленном законами Российской Федерации порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление о продлении срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР для осуществления процедуры депортации обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР по _____г.. Суд считает, что указанный срок является разумным и необходимым для осуществления процедуры депортации или же для принятия решения об отмене решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от _____г. о депортации за пределы Российской Федерации административного ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Хашматулла Озайр - удовлетворить.

Продлить срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенном по адресу: ***** гражданина Исламской Республики ***** Хашматулла Озайр _____г. года рождения, на 90 (девяносто) суток, то есть по _____г. включительно, для осуществления процедуры депортации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Судья: подпись -

копия верна: судья -

А.А. Нагоев