Решение № 2-1015/2025 2-1015/2025~М-672/2025 М-672/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-1015/2025

УИД26RS0*****-42

Дело *****


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Ессентукский городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, указывая, что истцу на праве собственности принадлежит жилой площадью 37,5 кв.м. КН 26:30:060408, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Жилой дом расположен на земельном участке с КН 26:30:060408:23. Права на земельный участок не зарегистрированы. Истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, однако ей было отказано ввиду того, что на земельном участке имеется еще один жилой дом, права на который не зарегистрированы. На земельном участке действительно расположен жилой дом, общей площадью 179,4 кв.м. Данный жилой дом возведен ФИО1 в 1991 году на основании Решения городского Совета народных депутатов от <дата> *****, которым разрешено строительство дома. После окончания строительства истец, в установленном в то время порядке зарегистрировала право на дом в ГУП «Краевая техническая инвентаризация», дому присвоен инвентарный *****. На сегодняшний день в ГУП СК «<адрес>имущество» имеются сведения о жилом доме литер «Г» общей площадью 179,4 кв.м., жилой площадью 105,6 кв.м., согласно справки о характеристиках объекта технического учета в графе - наименование собственника, истец ФИО3 указана как собственник жилого дома литер «Г». В технической документации истец так же указана как собственник. Жилой дом поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и ему присвоен кадастровый *****. Зарегистрировать право в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия зарегистрированного права на земельный участок. Несмотря на отсутствие регистрации права на земельный участок истец владеет им на законном основании, на основании решения Белоугольного сельского совета народных депутатов Ессентукского горсовета ***** от <дата> о закреплении земельного участка площадью 1000 кв.м, в связи продажей дома ФИО4 В документах идет разночтение адреса, однако субъектный состав сделки и Решения сельского совета одни и те же. Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок, не является препятствием в удовлетворении иска о признании права собственности на объект, строительство которого было начато в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 с 1983 года до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком. При этом, органами местного самоуправления к истцу никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось.

Просит признать за ФИО1 <дата> года рождения, место рождения <адрес> ЧИ АССР, паспорт <...> выдан ОВД <адрес><дата>, проживающей по адресу, <адрес> право собственности на жилой дом литер «Г» общей площадью 179,4 кв.м, кадастровый *****, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по ордеру ФИО8 не явились, представители суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации <адрес> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, при этом от представителя по доверенности ФИО5 поступили возражения на иск, из которых следует, что жилой дом возведен истцом на основании Решения городского Совета народных депутатов от <дата> *****, право зарегистрировано в ГУП «Краевая техническая инвентаризация». В технической документации истец указан, как собственник спорного жилого дома. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный с кадастровым номером 26:30:060408:85. Комитетом не оспаривается правомерность владения ФИО1 на вышеуказанный жилой дом. Комитетом не совершались какие-либо действия свидетельствующие о не признании прав истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер «Г».

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ессентукского городского суда <адрес> http://essentuksky.stv.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПКРФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Объект завершенного строительства относится к недвижимому имуществу, в отношении которого возможно возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, в том числе признание права собственности. Целью признания права собственности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истцу на нраве собственности принадлежит жилой площадью 37,5 кв.м. КН 26:30:060408, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрированы надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Жилой дом расположен на земельном участке с КН 26:30:060408:23.

Истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, однако ей было отказано ввиду того, что на земельном участке имеется еще один жилой дом, права на который не зарегистрированы.

На земельном участке действительно расположен жилой дом, общей площадью 179,4 кв.м.( жилая 105,6 кв.м.).

ФИО1 в период времени с 1988 г. по 1991 г. возведён жилой дом, общей площадью 179,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом построен на основании Решения городского Совета народных депутатов от <дата> *****, которым ей разрешено строительство дома.

Решением Ессентукского городского Совета ***** от <дата>, истцу дано разрешение на строительство цокольного этажа и жилая площадь не должна превышать 60 кв.м.

После окончания строительства истец, в установленном в то время порядке зарегистрировала право на дом в ГУП «Краевая техническая инвентаризация», дому присвоен инвентарный *****.

На сегодняшний день в ГУП СК «<адрес>имущество» имеются сведения о жилом доме литер «Г» общей площадью 179,4 кв.м., жилой площадью 105,6 кв.м., согласно справки о характеристиках объекта технического учета в графе - наименование собственника, истец ФИО3 указана как собственник жилого дома литер «Г».

В технической документации истец также указана как собственник.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и ему присвоен кадастровый *****. Зарегистрировать право в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия зарегистрированного права на земельный участок.

Несмотря на отсутствие регистрации права на земельный участок истец владеет им на основании решения Белоугольного сельского совета народных депутатов Ессентукского горсовета ***** от <дата> о закреплении земельного участка площадью 1000 кв.м, в связи продажей дома ФИО4

В документах идет разночтение адреса, однако, субъектный состав сделки и решения сельского совета одни и те же.

При этом, органами местного самоуправления к истцу никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось, доказательств обратного суду не представлено.

<адрес> превышает, указанную в разрешении на строительство, однако, согласно Федерального закона от <дата> № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 12 статьи 70 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Законом № 404-ФЗ внесены изменения, не только продлевающие период применения части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ до <дата>, но и распространяющие их применение на жилые дома, возведенные (возводимые) на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства, если указанные здания соответствуют параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ.

Закон № 404-ФЗ, часть 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ не содержат указаний о том, что положения части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ применяются к объектам, строительство которых осуществлено в какой-либо определенный период времени.

Особенности государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома, установленные Законом № 404-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, было или не было получено ранее разрешение на строительство такого объекта капитального строительства, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком.

Застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16-21 статьи 55 ГрК РФ, статьей 16 Федерального закона от <дата> № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом в случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, отсутствуют основания для применения положений части, таким образом, законодательством предусмотрена возможность поставки на кадастровый учет реконструированного объекта на основании технического плана и декларации.

Следовательно, возведенный истцом жилой дом не имеет признаком самовольной постройки.

С целью правильного и объективного разрешения спора, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ***** от <дата> следует, что исследуемый объект, общей площадью 179, 4 кв.м., расположенный по адресу: СК, <адрес>, по функциональному назначению является жилым домом. Жилой дом общей площадью 179,4 кв.м., соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и требованиям. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает заключение эксперта допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена судом в соответствии с требованиями ГПК РФ. Экспертиза проведена полномочным экспертным учреждением, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

По мнению суда, эксперт полно и четко ответил на поставленные вопросы, противоречий в выводах эксперта не усматривается.

В судебном заседании стороны заключение эксперта не оспаривали, о проведении повторной или дополнительной экспертизы не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта не оспорены, заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку в нем дан перечень источников ин-формации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу и пояснениями сторон.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Суд принимает во внимание, что жилой дом нельзя считать самовольной постройкой, т.к. на основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Кроме того, жилой дом возведен истцом на основании Решения городского Совета народных депутатов от <дата> *****, право зарегистрировано в ГУП «Краевая техническая инвентаризация». В технической документации истец указан, как собственник спорного жилого дома. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный с кадастровым номером 26:30:060408:85.

Согласно справе ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от <дата> право собственности на жилой дом лит. Г по <адрес> ***** не регистрировалось. <адрес> жилого дома – 179,4 кв.м., в том числе жилая – 105,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого <адрес> в <адрес> от <дата> общая площадь жилого дома – 179,4 кв.м., в т ом числе жилая – 105,6 кв.м.. Год постройки – 1991 (лит.Г).

Согласно справке о характеристике объекта государственного технического учета от <дата> за № ?-104736 следует, что по данным архива сведения о самовольных постройках – отсутствуют.

Согласно техническому описанию жилого <адрес> в <адрес>, выполненному ИП ФИО6 от <дата> общая площадь жилого дома – 179,4 кв.м., в т ом числе жилая – 105,6 кв.м.. Год постройки – 1991 (лит.Г).

Учитывая вышеприведенные нормы права, установленные судом обстоятельства, заключение эксперта, учитывая, что спорный жилой дом расположен в правомерных границах, условно разрешенные виды которых допускают нахождение на них жилых домов, принимая во внимание, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведенным строением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Анализ предоставленных суду доказательств, свидетельствует о доказанности истцом своих требований.

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения, место рождения <адрес> ЧИ АССР, паспорт <...> выдан ОВД <адрес><дата>, проживающей по адресу, <адрес> право собственности на жилой дом литер «Г» общей площадью 179,4 кв.м, кадастровый *****, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: Е.А. Аветисова