Постановление № 5-176/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-176/2019

Дело № 5-176/2019

36RS0005-01-2019-001501-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 26 апреля 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителей АО «ТД «Перекресток» по доверенности –ФИО1, ФИО2

представителей Управления Роспотребнадзора по ВО – ФИО3, ФИО4

потерпевшего ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Торговый дом «Перекресток», юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного обращению ФИО5 в период времени расследования в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» в магазине <данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, в период времени с 08.40 до 10.50 часов 10.04.2019г. установлено: что:

- при производственно-технологических работах в мясном цехе (отбивание мяса) в магазине «<данные изъяты>» в <адрес> эквивалентный уровень звука составляет 50,25+3,75(0,95) дБLАэкв (ПДУ 40 дБLАэкв ), максимальный уровень звука 50,25+3,75(0,95) дБLАmax (ПДУ 40 дБLАmax);

- при работе системы вентиляции, кондиционирования воздуха в магазине «<данные изъяты>» в <адрес> эквивалентный уровень звука на частоте 125 Гц составляет 56+0,7 дБ (ПДУ 52 дБ), на частоте 1000 Гц составляет 37+0,7 дБ (ПДУ 35 дБ), на частоте 2000 Гц составляет 34+0,7 дБ (ПДУ 32 дБ);

- при работе системы обогрева воздуха дебаркадера (тепловая завеса) в магазине «<данные изъяты> в <адрес> эквивалентный уровень звука на частоте 1000 Гц составляет 36+0,7 дБ (ПДУ 35 дБ), на частоте 2000 Гц составляет 35+0,7 дБ (ПДУ 32 дБ).

Указанные нарушения подтверждаются протоколом испытаний № 13/347 от 10.04.2019 ЛКФФ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» и экспертным заключением АОИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 15.04.2019г. № 24/558 и являются нарушением требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению различных заболеваний, оказывать влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления.

По результатам проверки в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» были составлены: протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 309-02/02 от 10.04.2019г. и протокол о временном запрете деятельности от 23.04.2019г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 23.04.2019г. № 009687.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО4 пояснил, что в связи с поступившей жалобой в ходе административного расследования были установлены указанные в протоколе нарушения. При проведении замеров, при осмотре помещения присутствовали представители ТД «Перекресток». При составлении протокола указали, что принимают меры к устранению нарушений. Но с учетом характера нарушений, исходя из временного промежутка, который потребуется для их устранения, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности АО ТД «Перектресток» по адресу: <адрес> на 40 суток.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 дала аналогичные пояснения, при этом указала, что с учетом характера нарушений деятельность магазина была приостановлена полностью, а не только в дневное время.

В судебном заседании представитель АО «Торговый дом «Перекресток» по доверенности ФИО2 пояснила, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административных правонарушениях, согласна. Однако, учитывая, что в настоящее время в ускоренном режиме ведутся работы по устранению указанных нарушений, чтобы возобновить деятельность магазина к майским праздникам и избежать отсутствия получения прибыли в праздничные дни, просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель АО «Торговый дом «Перекресток» по доверенности ФИО1 дала аналогичные пояснения.

Потерпевший ФИО5 в судебном заседании пояснил, что на протяжении длительного времени в результате работы системы вентиляции, процесса отбивания мясных продуктов, работы серверной и другой деятельности магазина «<данные изъяты>», который расположен под его квартирой слышится постоянный шум, начиная с 6 часов утра, поскольку работники именно в это время приходят на работу. Неоднократно он обращался к сотруднику ТД с просьбой принять меры к устранению шума, тот обещал, но ничего сделано не было. Указанные нарушения отрицательно влияют на его состояние здоровья и состояние здоровья членов его семьи, в частности 9-ти летней дочери. В последнее время шум продолжается и в ночные часы, поскольку по какой то причине в магазине ведутся работы по устранению нарушений именно в ночное время. С учетом всех обстоятельств считает, что ТД необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности до устранения нарушений.

Выслушав пояснения представителей Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО3, ФИО4, представителей АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО2, ФИО1, потерпевшего ФИО5, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что АО «Торговый дом «Перекресток» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения АО «Торговый дом «Перекресток» административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 309-02/02 от 10.04.2019г., в котором отражены нарушения, указанные в протоколе (л.д. 11); протоколом испытаний № 13/347 от 10.04.2019 ЛКФФ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 24-25) и экспертным заключением АОИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 15.04.2019г. № 24/558 (л.д. 20-23), согласно которого уровни звука и звукового давления в дневное время суток в жилой комнате <адрес> не соответствуют санитарному законодательству, а именно требованиям п. 1 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; экспертным заключением от 15.04.2019г. № 558 (л.д. 17-19), согласно которому при работе системы вентиляции, кондиционирования, обогрева воздуха и при производственно-технологических работах в мясном цехе (отбивание мяса) магазина «<данные изъяты>» уровни звука в дневное время суток в жилой комнате <адрес> не соответствуют санитарному законодательству, а именно требованиям п. 1 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом данных нарушений, которые могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 23.04.2019г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 вынесен протокол № 000034 о временном запрете деятельности магазина «<данные изъяты>» АО «Торговый дом «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в дневное время, при этом, время фактического прекращения деятельности – 25.04.2019г.

Учитывая, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено объективных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, с учетом мнения потерпевшего о том, что работы в магазине в ночное время мешают его нормальному отдыху и отдыху членов его семьи, а также с учетом характера совершенных нарушений (помимо нарушений в области звукового давления, нарушения в использовании складского помещения, в области поточности производственных процессов), на устранение которых, как пояснил в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора, потребуется длительный промежуток времени, полагаю необходимым приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» АО «Торговый дом «Перекресток»», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным АО «Торговый дом «Перекресток» (юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» АО «Торговый дом «Перекресток»», расположенного по адресу: <адрес>, на 40 (сорок) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» АО «Торговый дом «Перекресток»», расположенного по адресу: <адрес>, срок действия временного запрета деятельности - с 25.04.2019г. по 26.04.2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Железнодорожного района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова