Решение № 2А-2055/2020 2А-2055/2020~М-2064/2020 М-2064/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-2055/2020

Дело № 2а-2055/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 ноября 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Лесиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ФИО1 к. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 17 818 рублей 15 копеек и пени в размере 77 рублей 34 копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов. В период ведения предпринимательской деятельности ФИО1 к. уплату страховых взносов в полном объеме не произвела, что повлекло образование налоговой недоимки и начисление пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ ей направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени по страховым взносам со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако мер к его надлежащему исполнению ФИО1 к. принято не было.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной задолженности, однако вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленной на неё пени определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений от должника, что послужило основанием для предъявления настоящих требований в исковом порядке.

Административный истец, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Публичная обязанность уплаты каждым законно установленных налогов прямо предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Налоги являются составной частью доходов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

По смыслу ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов в числе прочих страхователей в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования признаются индивидуальные предприниматели, как производящие, так и не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

По смыслу вышеприведенных законоположений в их взаимной связи по истечении 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов и в течение последующих трех месяцев у налогового органа наступает обязанность по направлению такому должнику требования о погашении задолженности по уплате страховых взносов в сумме свыше 3 000 рублей, а при недостижении суммы задолженности указанного размера – до истечения годичного срока с этой даты.

Порядок взыскания страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя регулируется положениями ст. 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обращению в суд с административным иском о взыскании с лица, прекратившего предпринимательскую деятельность, задолженности по страховым взносам в обязательном порядке предшествуют: 1) выставление налоговым органом должнику в сроки, предусмотренные ст. 70, 432 НК РФ, требования об уплате задолженности по страховым взносам, 2) последующее (в пределах шести месяцев после истечения срока, установленного в требовании для добровольного погашения задолженности) обращение налогового органа за взысканием соответствующей налоговой недоимки в приказном порядке и 3) отмена вынесенного по такому обращению судебного приказа.

При этом срок для подачи административного искового заявления не может превышать шесть месяцев со дня отмены судебного приказа о взыскании налоговой недоимки по данному требованию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов.

Налоговым органом ФИО1 к. был произведен расчет страховых взносов за период 2019 года и по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, составили 29 354 рубля.

В связи с неуплатой ФИО1 к. страховых взносов в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ ей было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено погасить в числе прочего вышеуказанную задолженность и уплатить пеню в размере 79 рублей 50 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом указано, что настоящее требование налогоплательщиком в полном объеме исполнено не было, в связи с произведением актуализации задолженности за налогоплательщиком по указанному требованию числится недоимка в размере 17 818 рублей 15 копеек, из которых: 17 740 рублей 81 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, начисленные на указанную задолженность на дату выставления требования, в размере 77 рублей 34 копеек.

Документально подтверждено, что в ДД.ММ.ГГГГ года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 к. задолженности по страховым взносам, однако вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-№ о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленной на неё пени определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений от должника, что послужило основанием для предъявления ДД.ММ.ГГГГ в Ворошиловский районный суд <адрес> настоящего административного иска.

Заявленные налоговым органом обстоятельства не оспорены административным ответчиком, доказательства погашения выставленной ко взысканию налоговой недоимки ФИО1 к. суду не представлены.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных административным истцом доказательств позволяют суду сделать следующие выводы: факт неисполнения административным ответчиком предусмотренной законом обязанности по уплате вышеуказанных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год и по ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, расчет общей задолженности административным истцом произведен правильно, порядок обращения в суд и процедура уведомления административного ответчика о необходимости погашения задолженности, предшествующая обращению в суд, соблюдены, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, что позволяет признать исковые требования обоснованными.

В этой связи заявленная МИ ФНС России № по <адрес> недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 17 818 рублей 15 копеек и пеня в размере 77 рублей 34 копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию с ФИО1 к. в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку уплата государственной пошлины при предъявлении настоящего административного иска не производилась ввиду предоставления административному истцу отсрочки ее уплаты до рассмотрения дела по существу, исходя из результата судебного разбирательства, госпошлина в размере 712 рублей 73 копеек подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 Багадур кызы о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 кызы в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 17 818 рублей 15 копеек и пени в размере 77 рублей 34 копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 кызы государственную пошлину в размере 712 рублей 73 копеек в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08 декабря 2020 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова