Решение № 2А-2594/2019 2А-2594/2019~М-2516/2019 М-2516/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-2594/2019

Дело № 2а-2594/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Потапова В.В.,

при секретаре Ереминой Е.Н.,

с участием: представителя административного ответчика - УФССП России по Волгоградской области по доверенности ФИО1,

11 ноября 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил административному ответчику исполнительный документ ВС № о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 9478,56 руб. Однако, исполнительное производство не возбуждалось, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе административному истцу не направлялись. Бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца.

По этим основаниям административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, обязать её возбудить исполнительное производство и направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области.

Административный истец САО «ВСК», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла. При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика – УФССП по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца не признала, поскольку по заявлению административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО3 23.05.2019 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 и было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и окончании исполнительного производства направлялись административному истцу. По этим основаниям считает заявленные требования не обоснованными и просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица службы судебных приставов возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий, бездействия нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Заявляя требования о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, административный истец не указывает в чем выразилось бездействие административного ответчика, повлекшее нарушение его прав и законных интересов.

Между тем, в судебном заседании установлено, что 23 мая 2019 г. судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного судебным участком № <адрес> и заявления взыскателя САО «ВСК», было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 по взысканию в пользу взыскателя САО «ВСК» денежной суммы в размере 9478,56 руб.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом- исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Имущества и денежных средств у должника ФИО5, на которые может быть обращено взыскание в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не установлено.

27.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, представленными административным ответчиком и исследованными в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 по заявлению административного истца САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5

То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поскольку требование исполнительного документа не исполнено, не свидетельствует о незаконном бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2

При таких данных, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 и возложении на неё обязанности по возбуждению исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.В. Потапов

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2019 года.

Председательствующий судья: В.В. Потапов