Решение № 2А-128/2024 2А-128/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-128/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.В.,

при секретаре Чупик О.Н.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> Колесникова Е.А.,

представителя административного истца

ОМВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с неполным средним образованием, не состоящего в браке, работающего в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания;

осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес>, с учетом постановления Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 10 дней,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ОМВД России «Ивановский» ФИО5 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, до погашения судимости, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по приговору Ивановского районного суда <адрес> осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ истекает срок условно-досрочного освобождения ФИО2 и он будет снят с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с окончанием срока неотбытой части наказания. Участковым полиции ФИО2 характеризуется отрицательно. На территории МКУ Ивановская администрация – с удовлетворительной стороны. Согласно приговору Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил тяжкое преступление и в соответствии со ст. 63 УК РФ судом признан рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ признан особо опасным. Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Таким образом, в целях проведения профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных общественных интересов, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции; запретить выезд за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО1 на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласен, считает, что срок административного надзора слишком большой, кроме того, он официально трудоустроен в <адрес> и возложение ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановского муниципального округа, будет ограничивать его трудовую деятельность.

Заместитель прокурора <адрес> Колесников Е.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 № 41-ФЗ) установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным; отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Постановлением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменен режим отбывания наказания, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соколов освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 10 дней.

Согласно справке № ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 10 дней ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое он отбывал наказание, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок наказания 5 месяцев 10 дней.

В силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как указано выше, постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 об условно-досрочном освобождении, не отбытый срок составляет 05 месяцев 10 дней. Фактическое освобождение ФИО2 состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Условно-досрочное освобождение не отменялось и в настоящее время отбыто в полном объеме. Конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 исчисляется, в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), его поведения в период отбывания наказания.

Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п. 30 Пленума).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Пленума).

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский», ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по характеру вспыльчив, скрытный, ранее замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На профилактические беседы реагирует правильно, но должных выводов не делает.

По месту жительства МКУ «Ивановская администрация» ФИО2 характеризуется с посредственной стороны.

Принимая во внимание характеризующие данные на ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции.

На основании изложенного, учитывая сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, о необходимости установления следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных заведениях (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных заведениях (барах, кафе, ресторанах, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий В.В. Бондаренко