Решение № 2А-1162/2018 2А-1162/2018 ~ М-1049/2018 М-1049/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-1162/2018

2а-1162/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный судг. Астраханив составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративноедело по административному иску ФКУ ИК№УФСИН России по<адрес>к ДФВ об установленииадминистративного надзора,

с участием представителяадминистративного истца ПАА, действующего на основании доверенности, административного ответчика ДФВ, представителя административного ответчика – адвоката МДЮ, представившего удостоверение и ордер, помощника прокурора<адрес>ДЭР,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-8 УФСИН России по<адрес>обратился в суд с иском к административному ответчику ДФВ об установленииадминистративного надзора. В обоснованиеадминистративного иска представительадминистративногоистца указал, что ДФВ осужден приговоромДзержинского районного суда <адрес> по ... УК РФ к ... годам лишения свободыс отбыванием наказания в исправительной общего режима.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по<адрес>ДФВ неоднократно допускал нарушения режима содержания, и сДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, кем и является по настоящее время.

Представительадминистративного истца указывает, что ДФВ сДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания назначенного приговором суда, вместе с тем, осужден за совершение тяжкого преступления, являясь лицом признанным в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем необходимо рассмотреть вопрос об установлении в отношении негоадминистративного надзора.

В связи с указанным представительадминистративногоистца просил суд установить в отношении ДФВ административный надзор сроком на 3 года, с установлениемадминистративных ограничений в виде:запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ДФВ в период с ...; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представительадминистративного истца ПАА, поддержал доводы, указанные в иске в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ДФВ и его представитель – адвокат МДЮ, в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора ДЭР в судебном заседании с учетом общественной опасности совершенного ДФВ преступления, данных характеризующих личность осужденного за время пребывания его в исправительном учреждении, считала обоснованным установить в отношении административногоответчикаадминистративный надзор, с установлением всех указанных в иске ограничений.

Суд, выслушав представителяадминистративного истца,административногоответчика, представителя административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельныхадминистративных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числеадминистративные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращенииадминистративного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицуадминистративных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешенииадминистративного дела об установлении, о продленииадминистративного надзора или о дополненииадминистративных ограничений суд не связан изложенным вадминистративном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видахадминистративных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ),административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона№от06.04.2011«Обадминистративном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Установление такогоадминистративного надзоравозможно согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального Закона№в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что осужденный ДФВ за время отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по<адрес>имеет ... взысканий, ... поощрение, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по АО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, кем и является по настоящее время.

Являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДФВ в соответствии со ст. 15 УК РФ является в настоящее время лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления и судимость по приговору Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ДФВ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Совокупность приведенных в решении обстоятельств позволяет суду придти к выводу о том, что обращение с данным иском в суд ФКУ ИК-8 УФСИН России по<адрес>о необходимости установления в отношении ДФВ административного надзора законно и обоснованно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона№административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона№, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное суд с учетом данных характеризующих личность осужденного за время отбывания им наказания приходит к выводу об установлении в отношении ДФВ административного надзора сроком на три года.

Установление в отношении ДФВ административных ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ДФВ в период с ...; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ДФВ для регистрации, суд считает обоснованными.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ДФВ других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ДФВ о том, что он является гражданином Греции, и установление административного надзора будет нарушать его права, суд не может принять во внимание, поскольку ДФВ является как гражданином Греции, так и гражданином Российской Федерации, в связи с чем, последний в том числе и как гражданин Российской Федерации пользуется в Российской Федерации правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. ДФВ в Управление по вопросам миграции УМВД РФ по <адрес> по вопросу выхода из гражданства РФ в установленном законом порядке не обращался.

Кроме того, установление в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не лишает ДФВ в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Также, доводы административного ответчика ДФВ, адвоката МДЮ, что представленные характеристики являются необъективным, взыскания являются надуманными, суд находит несостоятельным, поскольку ни одно из взысканий не обжаловалось в установленном законом порядке и не отменено.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ДФВ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК№УФСИН России по<адрес>к ДФВ об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ДФВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцап. <адрес>, <адрес>, <адрес>

Установить ДФВ административные ограничения в виде:1) запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; 2) запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; 3) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ДФВ в период с 22 ...; 4) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ДФВ для регистрации.

Срокадминистративного надзора в отношении ДФВ исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ДФВ месту жительства или пребывания.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором участвующим в деле принесено апелляционное представление в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд<адрес> течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Г. Мухтарова