Решение № 2-1476/2019 2-1476/2019~М-1176/2019 М-1176/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1476/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

с участием представителя МУ «Администрация сельского поселения Барсуки» ФИО1 С-Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ «Администрация сельского поселения Барсуки» к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительным кадастрового учета земельного участка и обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по РИ снять земельный участок с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Администрация сельского поселения Барсуки» обратилось в суд с указанным исковым заявлением в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2354, расположенный по адресу: РФ, РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, номер государственной регистрации права – 06:05:0300001:2354-06/002/2017-1 – от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Росреестра по РИ аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок, признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 06:05:0300001:2354 и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по РИ снять данный объект с кадастрового учета.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управлением Росреестра по РИ ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2354, расположенный по адресу: РФ, РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н. Номер государственной регистрации права – 06:05:0300001:2354-06/002/2017-1.

Вместе с тем, регистрация проведена при отсутствии необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих выделение ответчику земельного участка в собственность.

Выданная ответчику выписка из похозяйственной книги содержит ошибочную информацию о производстве записи от ДД.ММ.ГГГГ в ранее закрытой похозяйственной книге администрации с.<адрес> до введения в действие земельного кодекса. Земельный участок ответчику до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялся.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 С-Г. требования поддержал, и просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд в случае удовлетворения исковых требований обратить решение суда немедленному исполнению, мотивируя тем, что замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, поскольку ответчики могут совершить гражданско-правовые сделки со спорным земельным участком.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. При этом ФИО2 участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе которой не возражала против удовлетворения требований истца.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2354, расположенный по адресу: РФ, РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н. Номер государственной регистрации права 06:05:0300001:2354-06/002/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ

Основанием проведения регистрации земельного участка послужила выписка из похозяйственной книги Администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит обоснованным довод истца о том, что право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано незаконно, при отсутствии необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих выделение ответчику земельного участка в собственность, ввиду следующего.

На основании ч. 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренными главами III и IV настоящего кодекса удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" на основании выписки из похозяйственной книги могут быть зарегистрированы права собственности лишь на земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Первоначальный текст Земельного кодекса Российской Федерации опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", ДД.ММ.ГГГГ, N 44, ст. 4147.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком ФИО2 при проведении подготовки по делу, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ ей не предоставлялся, в связи с чем государственная регистрация прав на земельный участок ответчика не могла производиться с особенностями, предусмотренными статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", то есть на основании выписки из похозяйственной книги администрации с.<адрес>.

При таких обстоятельствах государственная регистрации права собственности на земельный участок ответчика не могла производиться в общем порядке, без учета особенностей, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Выданная ответчику выписка из похозяйственной книги содержит ошибочную информацию о производстве записи от ДД.ММ.ГГГГ в ранее закрытой похозяйственной книге Администрации С.П. Барсуки до введения в действие земельного кодекса.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Между тем, исчерпывающий перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрен ч. 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с этой нормой основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Администрация с.<адрес> не издавала правовых актов, устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, не заключала договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, не оформляла актов (свидетельств) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения или иных документов о передаче земельных участков ответчикам в собственность или в постоянное бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о не предоставлении ответчиком государственному регистратору ни одного из документов, перечисленных в статье 14 вышеуказанного Федерального закона, в связи с чем государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные участки произведена незаконно при отсутствии основания, предусмотренного законом.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст. 210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГК РФ).

По не относящимся к перечисленным в ст. 211 ГПК РФ категориям споров обращение решения к немедленному исполнению законом отнесено на усмотрение суда, и суд разрешает данный вопрос с учетом перечисленных в п. 1 ст. 212 ГПК РФ обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку существует необходимость принятия определенных мер по защите прав МУ «Администрация с.<адрес>» на указанный земельный участок, а также учитывая, что заявление представителя истца об обращении решения суда к немедленному исполнению соответствует упомянутым в ст. 212 ГПК РФ обстоятельствам, суд считает его подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление МУ «Администрация сельского поселения Барсуки» к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительным кадастрового учета земельного участка и обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по РИ снять земельный участок с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2354, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадь. 2000 кв.м., номер государственной регистрации права - 06:05:0300001:2354-06/002/2017-1 - от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2354, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 2000 кв.м., номер государственной регистрации права – 06:05:0300001:2354-06/002/2017-1 – от ДД.ММ.ГГГГ

Признать кадастровый №, присвоенный земельному участку, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, недействительным.

Обязать Федеральное бюджетное государственное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2354, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, с кадастрового учета.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда Т.А. Белхароев