Решение № 2А-3792/2017 2А-3792/2017~М-3446/2017 М-3446/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-3792/2017

Дело №2- 3792/2017-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи

Тарабриной Н.Н.

при секретаре

ФИО1

с участием представителя

административного истца

ФИО2,

административного ответчика

ФИО3,

прокурора

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о продлении срока пребывания ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, МВД по РК) обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> ФИО3 (далее – административный ответчик, мигрант, лицо, подлежащее депортации) о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по РК (далее – специальное учреждение) по ранее принятому решению о депортации до его исполнения, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, по тем основаниям, что в настоящее время выяснились обстоятельства, препятствующие депортации мигранта.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

ФИО3 возражал против продления срока содержания. Пояснил, что административный истец мер к его депортации не предпринимает, он незаконно ограничен в свободе.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, материалы архивных дел №, №, №, №, суд приходит к следующим выводам:

ФИО3, являясь гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. Распоряжением Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации мигранта.

Лицо, подлежащее депортации, осуждено приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, освобождено ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По решению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, от ДД.ММ.ГГГГ помещено с ДД.ММ.ГГГГ в специальное учреждение.

По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а затем до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В процессе депортации было установлено, что в отношении ФИО3 должностным лицом Федеральной службы судебных приставов на основании взаимосвязанных положений пп. 2 ст. 28 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 115-ФЗ), ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, что препятствует депортации административного ответчика из Российской Федерации. Решением <данные изъяты> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации признано незаконным. Решение в законную силу не вступило, в адрес суда поступила апелляционная жалоба административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд административного ответчика из Российской Федерации. При этом руководителем УФССП России по РК сообщено, что фактически ограничение выезда мигранту будет снято после поступления постановления судебного пристава-исполнителя в <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.

Пунктами 4, 9, 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Порядок разрешения требований, являющихся предметом настоящего судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих возвращению мигранта в государство национальной принадлежности, не установлено.

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации до настоящего времени в судебном порядке незаконным не признано. Решением <данные изъяты> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд административного ответчика из Российской Федерации. Однако фактическое ограничение будет снято после поступления соответствующих сведений в <данные изъяты>. Реальность реализации принудительной высылки депортируемого лица из Российской Федерации в кратчайший срок следует из установленных судом обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, истечение ДД.ММ.ГГГГ срока по ранее принятому решению о помещении мигранта в специальное учреждение, исключительности настоящего случая, необходимости времени для преодоления ограничения на выезд из Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Поскольку нахождение административного ответчика в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по Республике Карелия по депортации ФИО3, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом характера выявленного затруднения и конкретных обстоятельств дела, учитывая, что срок содержания депортируемого лица в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок его пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданину <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних по Республике Карелия (<адрес>), до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина