Решение № 2А-3956/2026 2А-3956/2026~М-2331/2026 М-2331/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-3956/2026

14RS0035-01-2026-003980-82

Дело № 2а-3956/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 09 апреля 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.А., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП по РС (Я), о признании постановления незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. При этом в обоснование указывает, что согласно Агентскому договору от 13.01.2025 года №ДЭК-71-1318 филиалом ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» от имени ПАО «Якутскэнерго» в адрес ЯГОСП УФССП по РС (Я) направлен судебный приказ № от ____ о взыскании суммы задолженности за потребленные энергоресурсы с ФИО2 30.10.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На указанный отказ административным истцом подана жалоба на постановление, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов от 06.02.2026 г. №12-3/1033, о том, что судебный приказ № 2-5590/40-25 от 01.07.2025 г. в отношении ФИО2 является исполнительным документом в соответствии с ч. 2 ст. 121 ГПК РФ и отвечает всем требованиям, содержащимся в ст. 13 ФЗ№229-ФЗ. Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит ст. 13 и п.4 ч.1 ст.31 ФЗ №229-ФЗ, поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда. 05.03.2026 г. поступил ответ от ЯГОСП УФССП по РС (Я) с повторным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи со смертью гражданина. Действия судебного пристава-исполнителя привели к нарушению прав взыскателя на своевременное получение взысканных судом сумм. Лишили возможности принудительного взыскания задолженности и нарушают принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу решений судов. Просит признать действие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства - незаконным. Возложить на судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) обязанность возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-5590/40-25 от 01.07.2025 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административный иск поддержала, по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просит удовлетворить.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, заявлений, ходатайств не направила.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 просит отказать в удовлетворении требований административного истца, поддержав доводы письменного возражения на исковое заявление, согласно которым, принудительное исполнение исполнительного документа в отношении физического лица, которое не может быть идентифицировано посредством федерального регистра (или в отношении которого из федерального регистра поступили противоречивые сведения) недопустимо и свидетельствует об отсутствии самого субъекта - должника.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, мировым судьей судебного участка №40 г. Якутска Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ по делу №2-5590/40-25 от 01.07.2025 года о взыскании с ФИО2, ____ года рождения, уроженки ___ ____ ЯАССР, задолженности за потребленные энергоресурсы в период с 01.03.2024 года по 28.02.2025 года в размере 35258,33 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 от 30 октября 2025 г. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-5590/40-25 от 25.08.2025, выданный органом: Судебный участок №40 г. Якутска РС (Я) по делу №2-5590/40-25, вступившему в законную силу 22.08.2025, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло, электроэнергию, всего в размере: 2000 рублей в отношении должника ФИО2, отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 от 02 февраля 2026 г. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-5590/40-25 от 25.08.2025, выданный органом: Судебный участок №40 г. Якутска РС (Я) по делу №2-5590/40-25, вступившему в законную силу 22.08.2025, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло, электроэнергию, всего в размере: 2000 рублей в отношении должника ФИО2, отказано.

06.02.2026 года ПАО «Якутскэнерго» подана жалоба на постановление, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в адрес ЯГОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) о принятии мер по устранению нарушений действующего законодательства и принять меры к исполнению исполнительный документ.

16.02.2026 года старшим лейтенантом внутренней службы Заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО5 направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий в ответ на жалобу ПАО «Якутскэнерго» от 06.02.2026 г.

Частью 1 статьи 218 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов входит в обязанности судебного пристава-исполнителя. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Согласно ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрен ч. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона N 229-ФЗ предусмотрены основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случае смерти должника до выяснения возможности перехода требований или обязанностей к его правопреемнику. Статьей 43 Закона N 229-ФЗ предусмотрены основания для прекращения исполнительного производства в случае смерти должника-гражданина.

Согласно ст. 52 Закона N 229-ФЗ, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Как установлено судом, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужила информация, полученная судебным приставом-исполнителем из Единого реестра населения о том, что по указанным в исполнительном документе идентификаторам должник не подтверждена в связи со смертью последней 06 июля 2025 года.

Судебный приказ по делу № 2-5590/40-25 от 01 июля 2025 года вступил в законную силу, соответствовал предъявляемым к нему статьей 13 Закона N 229-ФЗ требованиям, в связи с чем, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным.

Доводы административного ответчика о том, что принудительное исполнение исполнительного документа в отношении физического лица, которое не может быть идентифицировано посредством федерального регистра (или в отношении которого из федерального регистра поступили противоречивые сведения) недопустимо и свидетельствует об отсутствии самого субъекта - должника, суд находит не обоснованными, поскольку последнее, в силу ст. 31 Закона N 229-ФЗ, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, при этом обязанность судебного пристава-исполнителя самостоятельно устанавливать указанные обстоятельства на момент возбуждения исполнительного производства законодательством не предусмотрена.

Учитывая изложенное, исковые требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от 25.08.2025, выданный органом: Судебный участок №40 г. Якутска РС (Я) по делу №2-5590/40-25, вступившему в законную силу 22.08.2025, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло, электроэнергию, всего в размере: 2000 рублей в отношении должника ФИО2

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Якутскэнерго» к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 30.10.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 01.07.2025 года по делу № 2-5590/40-25, выданного мировым судьей судебного участка № 40 города Якутска РС (Я) о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Якутскэнерго» задолженности.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 01.07.2025 года по делу № 2-5590/40-25, выданного мировым судьей судебного участка № 40 города Якутска РС (Я) о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Якутскэнерго» задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п Е.А. Никифорова

Копия верна

Судья Е.А. Никифорова

Решение изготовлено: 23 апреля 2026 года.