Решение № 2-199/2019 2-199/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-199/2019

Дело № 2-199 / 2019


Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года с. Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Колесурская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Селтинский район» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по УР) обратилось в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, мотивируя следующим.

11 апреля 2019 года при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Колесурская средняя общеобразовательная школа» Селтинского района Удмуртской Республики (МОУ «Колесурская СОШ»), расположенного по адресу: УР, <...>, выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ), СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно:

1. В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территорияобщеобразовательного учреждения ограждена частично (ограждениеприсутствует только с лицевой стороны).

2. В нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты начальных классовне оборудованы умывальными раковинами.

В нарушение п. 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учреждении во всех кабинетах ветхие окна, фрамуги и форточки функционируют частично. Остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна.

В нарушение п. 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинетах №2,7 поверхность классных досок с повреждениями, отсутствует адгезия с материалами, используемыми для письма, отсутствуют лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Учредителем МОУ «Колесурская СОШ» является Администрация муниципального образования (далее - МО) «Селтинский район» (далее - Администрация района). Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется из бюджета МО «Селтинский район». Администрация района обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства.

Правовое обоснование иска – ст. ст. 28, 39, 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, просил рассмотреть дело без его участия, настаивая на удовлетворении исковых требований, о чём представил в суд письменное заявление.

Представители ответчиков, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, просили рассмотреть дело без их участия, о чём представили в суд письменные заявления.

В своих отзывах на исковое заявление ответчики указали, что на совместном совещании приняли план по устранению нарушений указанных в исковом заявлении.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Из исследованных материалов дела установлено следующее.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Ува в отношении МОУ «Колесурская СОШ» 11 апреля 2019 года была проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства.

В ходе проверки установлены следующие нарушения законодательства:

1. В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территорияобщеобразовательного учреждения ограждена частично (ограждениеприсутствует только с лицевой стороны).

2. В нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты начальных классовне оборудованы умывальными раковинами.

В нарушение п. 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учреждении во всех кабинетах ветхие окна, фрамуги и форточки функционируют частично. Остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна.

В нарушение п. 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинетах №2,7 поверхность классных досок с повреждениями, отсутствует адгезия с материалами, используемыми для письма, отсутствуют лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки.

По итогам проверки составлен акт, копия которого была вручена представителю МОУ «Колесурская СОШ» 24 апреля 2019 года.

Законность и обоснованность проведения проверки ответчики не оспаривают.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по УР по устранению, выявленных в ходе проверки, нарушений санитарного законодательства законны и обоснованы.

В соответствии с уставом МОУ «Колесурская СОШ», учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет учредитель. Собственником имущества и учредителем учреждения является Администрация района. Функции и полномочия учредителя учреждения, собственника имущества от имени Администрации района исполняет Управление образования Администрации муниципального образования «Селтинский район» (далее - учредитель). Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством и уставом учреждения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению запросов местного значения в сфере образования.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, Администрация района обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства при недостаточности средств учреждения для устранения, выявленных в ходе проверки, нарушений.

Следовательно, исковые требования к МОУ «Колесурская СОШ» и Администрация района законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Колесурская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 31 декабря 2020 года - устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- оградить территорию общеобразовательной организации в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- оборудовать кабинеты начальных классов умывальными раковинами в в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- заменить окна в здании школы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- оборудовать в кабинетах №2 и №7 школы классные доски в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Возложить на Администрацию муниципального образования «Селтинский район» обязанность по финансированию мероприятий по устранению, выявленных в ходе проверки, нарушений в срок до 31 декабря 2020 год при недостаточности денежных средств МОУ «Колесурская СОШ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд УР.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна _________________ судья Микрюков О.В.

_________________ секретарь ФИО4