Постановление № 5-530/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-530/2020

дело №5-530/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-001685-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа 07 апреля 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.,

при секретаре Кузнецове К.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, <данные изъяты> ФИО1 был выявлен как гражданин, который покинул место своего проживания (пребывания) и находился по адресу: <...> (городской пляж), в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) без оснований, предусмотренных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019)» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129», тем самым своими действиями создал угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих, чем нарушил требования статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и суду пояснил, что во-первых он не знал о введении на территории Краснодарского края режима карантина, во-вторых он неправильно понял правила соблюдения данного режима и думал, что на улицу нельзя выходить после 18-00 часов, а до 18-00 часов можно. Кроме того запрет на посещение мест отдыха нарушает его Конституционное право на свободу передвижения, так как на территории РФ и Краснодарского края режим чрезвычайной ситуации не введен, поэтому данные меры не являются карантином.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года: 1) запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - постановление № 129); осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением №129.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на период действия режима «повышенная готовность» временно приостановлено посещение гражданами парков, скверов, набережных, пляжей и иных мест массового отдыха граждан.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей (часть 2 введена Федеральным законом от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ).

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а, именно: рапортом полицейского ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, а также объяснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании.

Таким образом факт нарушения ФИО1 установленных режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Таким образом, ФИО1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) не находился по месту своего жительства (пребывания) в отсутствие уважительных на то причин либо иных исключительных обстоятельств, в связи с чем с учетом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о введении ограничительных мероприятий (карантина) суд находит необоснованными, так как незнание ФИО1 требований действующего законодательства или неосведомленность о принятии нормативных правовых актов губернатором Краснодарского края и Президентом РФ не освобождает его от ответственности.

Доводы ФИО1, о том, что он не нарушал режим карантина, так как на территории Краснодарского края не введен режим чрезвычайной ситуации, а также что он не создавал угрозы распространения коронавирусной инфекции, так как находился на большом удалении от людей, суд находит необоснованными, так как санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность не только в период режимы чрезвычайной ситуации, но и в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что имело место быть в спорной ситуации.

При этом суд принимает во внимание, что режим карантина, введенный на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, на дату совершения ФИО1 административного правонарушения не отменен, данное постановление также не отменено, недействительным не признано.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит, так как отсутствуют исключительные обстоятельства, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.2 ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – ОМВД России по г. Анапе

ИНН <***>/КПП 230101001

БИК 040349001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю

Р/счет <***>

ОКТМО 03703000

Код БК: 18811601061010003140

УИН 18880423200181617926.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.