Решение № 2А-536/2018 2А-536/2018~М-524/2018 М-524/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-536/2018

Мотивированный текст решения

изготовлен 24.09.2018

УИД 66RS0031-01-2018-000750-20

Дело №2а-536/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 24 сентября 2018 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Алексеевой М.А.,

с участием заместителя прокурора гор. Качканара Кузнецовой Е.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

врио начальника МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22.07.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков.

12.09.2016 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, 15.09.2016 прибыл в гор. Качканар Свердловской области по адресу: ул. Свердлова, дом 14, кв. 5, и поставлен на учет в МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение.

За время нахождение под административным надзором ФИО2, не нарушая административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, неоднократно допускал нарушения общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительные административное ограничение в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, 2) запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Качканар Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО2 не явились, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный ответчик ФИО2 требования МО МВД России «Качканарский» об установлении ему дополнительных административных ограничений признал в полном объеме.

Прокурор Кузнецова Е.Ю. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

По ходатайству сторон, с согласия прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 22.07.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 02.08.2016 (л.д.15-16).

12.09.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.39), 15.09.2016 поставлен на учет под административный надзор в МО МВД России «Качканарский» (л.д.17), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.18-21).

За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения общественного порядка, в связи с чем решением Качканарского городского суда от 14.12.2017 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решение не обжаловалось и ступило в законную силу 26.12.2017г.

После вынесения решения суда от 14.12.2017 ФИО2 своего поведения не изменил, также допускал нарушения общественного порядка и не соблюдение ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО2 привлечен к административной ответственности: 29.12.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.25), 13.03.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.26), 13.04.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.27), 13.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.28), 21.04.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.29), 03.05.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КАП РФ (л.д.30), 03.05.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.31), 03.05.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.32), 01.06.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.33), 02.07.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.34), 02.08.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.35), 02.08.2018 по ч. 3 ст. 19.24 (л.д.36), 17.08.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.37).

Согласно характеристике инспектора по административному надзору МО МВД России «Качканарский» ФИО3, ФИО2, несмотря на соблюдение административных ограничений и предпринятые профилактические меры, продолжает нарушать общественный порядок, систематически употребляет спиртные напитки, на фоне чего, совершает административные правонарушения (л.д.43).

Поскольку судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения и не исполняет возложенные на него обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении. Установление ФИО2 дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 4 раза в месяц; 2) запрета выезда за пределы территории Качканарского городского округа Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева