Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-5727/2018 М-5727/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1001/2019

Дело № 2-1001/2019

25RS0029-01-2018-009893-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре судебного заседания Скавыш М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о включении периода работы в трудовой стаж

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что при достижении возраста 55 лет она обратилась к ответчику для назначения страховой пенсии по старости. Согласно информации пенсионного фонда для расчета пенсии период работы в Доме культуры Заводского комитета ДОКа в должности методиста детского сектора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не учтен в стаж в связи с нарушениями записей в трудовой книжке. Запись о переименовании Заводского комитета ДОКа в Профком ДОКа в трудовую книжку не внесена. При увольнении проставлена печать Профкома ДОКа. Архивной справкой МКУ «Архив Дальнереченского городского округа» от ДД.ММ.ГГ XXXX подтверждена заработная плата с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Сведения о заработной плате Завкома (Профкома) ДОКа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в архив не переданы. В настоящее время Приморский ДОК, соответственно и Профком ДОКа ликвидированы. Просила включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости в Доме культуры Заводского комитета ДОКа в должности методиста детского сектора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГ, взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

Истица в судебном заседании уточнила исковые требования и просила включить в трудовой стаж период работы в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ и взыскать расходы по государственной пошлины, привела доводы аналогичные исковому заявлению. На удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности с иском не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому по результатам рассмотрения документов представленных в пенсионное дело истицы, периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности методиста детского сектора и период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности руководителя кружка включены в страховой стаж при назначении пенсии. Период работы истцы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не включен в страховой стаж. Согласно поступившим в Управление: справке о стаже, архивной справке о заработной плате, и поясняющей справке об этапах реорганизации данного предприятия, подтвердить спорный период работы истицы не представляется возможным. Справка о стаже от ДД.ММ.ГГ XXXX заверена печатью Профсоюзного комитета АООТ Приморский ДОК, в поясняющей справке об этапах реорганизации от ДД.ММ.ГГ XXXX не прослеживается реорганизация Дома Культуры Завкома ДОКа в Профсоюзный комитет АООТ Приморского ДОКа. В архивной справке о заработной плате, выданной МКУ «Архив Дальнереченского городского округа» Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX, имеются сведения о заработной плате только за период с ноября 1982 по декабрь 1984, поскольку, согласно архивной справке, сведения о заработной плате Завкома переданы на хранение в архив не в полном объеме, расчетные ведомости с 1985 по 1993 на хранение не поступали. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Согласно Приложению XXXX к указанному Федеральному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГ год составляет 9 лет.

В силу статьи 35 данного закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьей 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно сообщения ОПФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ в трудовой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Доме культуры заводского комитета деревообрабатывающего комбината в трудовой стаж, размер пенсии с даты назначения будет исчислен с учетом подтвержденного периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГ ФИО1 была трудоустроена с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Доме культуры Завкома ДОКа.

Запись о переименовании Дома культуры Заводского комитета ДОКа в Профсоюзный комитет АООТ Приморского ДОКа в трудовой книжке отсутствует.

Согласно справки МКУ «Архив Дальнереченского городского округа « Приморского края от ДД.ММ.ГГ сведения о заработной плате Завкома переданы на хранение в архив не в полном объеме. Расчетные ведомости с 1985 по 1993 отсутствуют. Подтвердить факт работы не предоставляется возможным, так как протоколы предприятия на хранение не поступали. Заводской комитет являлся структурным подразделением Приморского ДОКа.

Из сообщения ГКУ «Государственный архив Приморского края» от ДД.ММ.ГГ следует, что документы по личному составу, по основной деятельности после 1958 Приморского краевого комитета профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности на хранение в ГКУ «Государственный архив Приморского края», документы Приморского ДОКа, в том числе Заводского комитета, а также Профсоюзного комитета АООТ Приморского ДОКа на хранение в ГКУ «Государственный архив Приморского края» не поступали.

Согласно ч.3 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО2, который суду пояснил, что он работал с истицей в Профкоме ДОКа в оркестре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, истец вела танцевальный кружок. Ушел по ликвидации предприятия. Дом культуры находился в Дальнегорске, затем его передали городу, а после снесли. Куда передавали документы ему не известно.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО3, которая суду пояснила, что она работала с истцом в Профкоме ДОКа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ушла по сокращению штата. Истец работала в должности хореографа – балетмейстера.

На основании определения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ в Дальнереченский районный суд направлено судебное поручение о допросе свидетелей ФИО4, ФИО5

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГ в Дальнереченском районном суде была допрошена в качестве свидетеля ФИО5, которая пояснила, что она работала в Доме культуры Заводского комитета ДОКа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ председателем профсоюзного комитета Приморского ДОКа. В ДД.ММ.ГГ была реорганизация Дома культуры Заводского комитета ДОКа в Профсоюзный комитет АООТ Приморского ДОКа. Запись о переименовании была внесена в трудовую книжку истца. Увольнение ФИО1 произошло в связи с реорганизацией предприятия.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГ в Дальнереченском районном суде была допрошена в качестве свидетеля ФИО4, которая пояснила, что она работала в Доме культуры Заводского комитета Заводского комитета ДОКа до ДД.ММ.ГГ заведующей детским сектором.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода работы.

Учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж период работы в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе, записи в трудовой книжке истца, а так же документы в виде почетных грамот от 1989, 1987, копии трудовых книжек свидетелей, работавших в период работы истицы, установив, что истица работала в Доме культуры Заводского комитета ДОКа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности руководителя кружка, пришел к выводу о том, что требования о включении данных периодов подлежат удовлетворению.

При включении вышеуказанного периода, стаж работы ФИО1 будет достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Профсоюзном комитете Приморского ДОКа в должности руководителя кружка.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить в стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности руководителя кружка и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Уссурийску в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019.