Решение № 2А-971/2019 2А-971/2019~М-847/2019 А-971/2019 М-847/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-971/2019

Дело №а-971/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Гусамова Р.Р.,

представителя административного ответчика по доверенности адвоката Утеева Д.Е.,

представителя заинтересованного лица ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 овичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Татарстан, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с вышеназванным административным заявлением к ФИО2, в обоснование указав следующее.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО2 ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, утвержденное соответствующим водительским удостоверением серии 1605 №, выданным органами ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 состоит на учете в ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>».

Из заключения судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО2 выявляются признаки <данные изъяты>

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО2 в настоящее время управление транспортными средствами противопоказано.

Как полагает административный истец, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Кроме того, прокурор отмечает, что управление транспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

В этой связи, прокурор <адрес> Республики Татарстан просит суд:

- прекратить действие права ФИО2 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 1605 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами;

- обязать ФИО2 овича вернуть водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес>;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан Гусамов Р.Р. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Представитель административного ответчика Утеев Д.Е. в судебном заседании административный иск не признал, представил возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Выслушав мнение представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», предусмотрены дополнительные медицинские психиатрические противопоказания для водителей автотранспортных средств, а именно: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством входят, в том числе, <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по <адрес>.

Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ Высокогорская центральная районная больница», отраженной в справке серии ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>», в настоящее время не годен к управлению транспортном с последующим переосвидетельствованием сроком на 1 год.

Данное заключение, вопреки доводам представителя административного ответчика, принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу, оно в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Кроме того, материалы дела содержат заключение судебно-психиатрических экспертов ГАУЗ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 264 УК РФ.

Из данного заключения следует, что у административного ответчика выявляются признаки легкого когнитивного расстройства (код по МКБ – F 06.7).

Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.

Установление у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом суд не соглашается с доводами стороны административного ответчика о том, что доказательств наличия медицинских противопоказаний ФИО2 на управление транспортными средствами административным истцом не представлено, а также, что у ФИО2 ухудшилось состояние здоровья на почве заболевания.

О наличии хронического и затяжного характера заболевания административного ответчика свидетельствуют данные вышеуказанного заключения судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 с 1999 года находится под наблюдением психиатров ввиду наличия у него органических психических расстройств, в связи с чем также признавался ограниченно годным к военной службе.

Кроме того, при оценке наличия угрозы для безопасности дорожного движения ввиду состояния здоровья административного ответчика, суд не может не принять во внимание то обстоятельство, что в отношении ФИО2 проводится предварительное следствие и он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ «Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека».

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

В силу ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 овичу удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 1605 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 овича вернуть водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 овича в бюджет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда в части прекращения права ФИО2 овича на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов