Постановление № 5-684/2018 5-692/18 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-684/2018

Дело №5-692/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 05 июля 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО3 в отношении МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ) составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и г. ... ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила привлечь МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещения приемной группы ..., на 90 суток, поскольку выявленное нарушение, а именно протечка кровли в данном помещении, затекание воды под светильники, наличие плесени, деформация внутренней отделки, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, а также работников учреждения.

Заведующая МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ ФИО6 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что в здании учреждения давно не производился капитальный ремонт по причине отсутствия финансирования. В настоящее время указанное в протоколе об административном правонарушении помещение, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, выведено из эксплуатации. Дети размещены в других помещениях учреждения, которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. При выделении учреждению соответствующего финансирования учредителем – муниципальным образованием «Нижнекамский муниципальный район», выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что ... при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... проверки деятельности МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ, расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно в приемной группы ... протекает кровля, площадь течи занимает центральную часть приемной по всей длине, вода по потолку затекает под светильники, создавая пожароопасные и травмоопасные ситуации для детей.

Факт совершения МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ по эксплуатации вышеуказанного помещения, временно запрещена с 17 часов 00 минут ..., и другими материалами дела.

Ранее, постановлением Нижнекамского городского суда от ..., МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещения приемной группы ..., спального помещения и приемной группы ..., расположенных по адресу: ..., сроком на 90 суток начиная с 17 часов 00 минут ....

Как следует из акта проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, от ..., в приемной группы ... проведены ремонтные работы. Между тем, в приемной группы ... течь кровли не устранена.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание представителем МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ вины и готовность к принятию мер по устранению выявленных нарушений.

Между тем, характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью детей и работников МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ, поскольку выявленные нарушения, в частности протечка воды в электрические приборы, может повлечь травмоопасные и пожароопасные ситуации, создает угрозу здоровью воспитанников и не гарантирует безвредность среды обитания для воспитанников и педагогического коллектива.

Поскольку в настоящее время МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ не может обеспечить охрану здоровья детей при осуществлении своей деятельности, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации представляющего опасность помещения сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещения приемной группы ..., расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток начиная с 17 часов 00 минут ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин