Решение № 3А-1542/2018 3А-164/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 9А-122/2018~М-83/2018

Дело № 3а-164/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания Масюке М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости,

установил:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <...> площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере 8055 400 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 122,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере 2614 636 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 3,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере13 900 рублей;

- с кадастровым номером <...> общей площадью 4,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере 15 500 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 15,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере 72 300 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 103,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере422 200 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере 216 800 рублей;

- с кадастровым номером <...> общей площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...> равной его рыночной стоимости в размере 204 500 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объектов недвижимости от <...><...> выполненного ООО «Центральное юридическое агентство» рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <...>, составляет 8055 400 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 2614 636 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 13 900 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 15500 рублей;

- с кадастровым номером <...> 72 300 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 422 200 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет216 800 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 204 500 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <...>, составляет 55323984,7 рубля;

- с кадастровым номером <...> 7162662,44 рубля;

- с кадастровым номером <...> составляет 227478,69 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 274140,99 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 915747,56 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 6048600,12 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет2 968888,58 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 1 314541,01 рубль.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права.

< Ф.И.О. >1, является собственником объектов недвижимости, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >4 в зале судебного заседания настаивал на исковых требованиях, просил иск удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Согласно положениям Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» настоящий Закон в соответствии с пунктом 1 статьи 402 части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Статьей 1 указанного закона установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - <...>.

На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >1 на праве собственности, принадлежат объекты капитального строительства:

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 55323984,7 рубля;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 7162662,44 рубля;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 227478,69 рублей;

- с кадастровым номером <...> общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 274140,99 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 915747,56 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 6048600,12 рублей;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 2 968888,58 рублей;

- с кадастровым номером <...> общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровая стоимость составляет 1 314541,01 рубль.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

В соответствии с требованиями 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:08:0102073:43 является <...>, объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> является <...>.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемых объектов недвижимости от <...><...>, выполненный ООО «Центральное юридическое агентство» согласно которого рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <...>, составляет 8055 400 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 2614 636 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 13 900 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 15500 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 72 300 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 422 200 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет216 800 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 204 500 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...>а-573/ДПО от <...>, выполненного ООО «Департамент профессиональной оценки», рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <...> составляет 16759 416 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 6556 009 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 49 195 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 26883 рубля;

- с кадастровым номером <...> составляет 254917 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 1489 254 рубля;

- с кадастровым номером <...>, составляет764 752 рубля;

- с кадастровым номером <...> составляет 308 584 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая судебным экспертом рыночная стоимость объектов недвижимости является достоверной.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

На основании приведенной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Административный истец, обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере равном их рыночной стоимости, <...>, что подтверждается сведениями о почтовом отправлении, датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости является <...>.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 403 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от <...> № БС-4-21/22899@ «О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с 01.01.2019», кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после <...> (в том числе по искам/заявлениям, поданным до <...>), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

С учетом приведенной правовой нормы и разъяснений Федеральной налоговой службы, и поскольку, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> внесена в реестр <...>, установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежит применению именно с указанной даты, которая и является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

Таким образом, в отношении спорных объектов недвижимости следует установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Требования иска о возложении обязанности на орган кадастрового учета внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости рассматриваемого объекта удовлетворению не подлежат, поскольку такие изменения вносятся на основании вступившего в законную силу решения суда, и не требуют дополнительного возложения обязанности на кого-либо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...>, общей площадью 948,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 16759 416 (шестнадцать миллионов семьсот пятьдесят девять тысяч четыреста шестнадцать) рублей;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> общей площадью 122,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 6556 009 (шесть миллионов пятьсот пятьдесят шесть тысяч девять) рублей;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> общей площадью 3,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 49195 (сорок девять тысяч сто девяносто пять) рублей;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> общей площадью 4,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 26833 (двадцать шесть тысяч восемьсот три) рубля;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...>, общей площадью 15,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 254917 (двести пятьдесят четыре тысячи девятьсот семнадцать) рублей;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...>, общей площадью 103,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 1489 254 (один миллион четыреста восемьдесят девять тысяч двести пятьдесят четыре) рубля;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> общей площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 764752 (семьсот шестьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят два) рубля,

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Должанский, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 308584 (триста восемь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23<...> на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> считать <...>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <...>.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай