Решение № 2-1860/2020 2-486/2021 2-486/2021(2-1860/2020;)~М-2301/2020 М-2301/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1860/2020

дело № 2-486/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.,

при секретаре Дега К.В.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТУР» о расторжении договора о реализации туристского продукта, и возврате денежных средств в полном объеме,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТУР» (далее - ООО «САНМАР ТУР»), в котором просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от 19.05.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, взыскать с ответчика в пользу истца стоимость туристского продукта в размере 91 600 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.02.2020 между ООО № о реализации туристского продукта, в соответствии с условиями которого турагент обязуется оказать заказчику комплекс услуг по подбору, бронированию и оплате туристского продукта и/или отдельных туристических услуг (авиабилеты, визы, отели), а заказчик обязуется оплатить туристский продукт и/или отдельные туристические услуги в сроки и в порядке, предусмотренные договором. Стоимость туристского продукта составила 91 600 рублей. Согласно заявке в перечь услуг входят: путешествие в Объединенные Арабские Эмираты на период с 05.04.2020 по 15.04.2020 на 2 человека, проживание в гостинице <данные изъяты>, тип номера «де люкс», питание – завтраки. Договором предусмотрено, что при осуществлении оплаты заказчик осуществляет предоплату 100% от стоимости туристского продукта (если сторонами не согласовано иное) в день акцептирования оферты. 19.02.2020 и 20.02.2020 истцом произведена оплата туристского продукта на расчетный счет турагента в безналичной форме, о чем имеются чеки по операции «Сбербанк онлайн». Туроператором, сформировавшим оплаченный мной тур, является ООО «САНМАР ТУР». Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Распоряжением администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» с 18.03.2020 на территории Томской области введен режим повышенной готовности, в том числе постановлено гражданам ограничить поездки по территории и за пределы Томской области, в том числе в целях туризма и отдыха. Данные нормативно-правовые акты продолжают свое действие до устранения угрозы распространения коронавирусной инфекции на территории российской Федерации. Правительством Российской Федерации с 00 часов 00 минут 20.03.2020 введены временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Объединенных Арабских Эмиратов. В связи с введенными ограничениями осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Объединенных Арабских Эмиратов реализовать туристско–экскурсионные цели не представляется возможным. 14.03.2020 истцом турагенту подано заявление об аннулировании туристического продукта по договору и возврате денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены. Требование (претензию) истца от 05.06.2020 о расторжении договора и возврате стоимости туристского продукта в размере 91 600 рублей в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 ответчик добровольно не удовлетворил, ответа не представил.

Истец ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ООО «САНМАР ТУР», третье лицо ООО «Томское туристическое агентство», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

В представленном письменном отзыве от 01.03.2021 представитель ООО «САНМАР ТУР» ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.12.2020, выданной сроком до 31.01.2022, не согласилась с заявленными требованиями, указав, что по тексту искового заявления упоминается, что ФИО1 заключила договор не с ООО «САНМАР ТУР», а с ООО «Томское туристическое агентство». Пункт 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007г. № 452 определяет, что исполнителем перед заказчиком является туристское агентство, заключившее с ним договор. Аналогичная норма приведена в ст. 10.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и в типовом договоре реализации туристского продукта, форма которого утверждена приказом Минкультуры России № 2386 от 31.10.2016 г. в развитие ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». В рассматриваемом деле обязанностью ООО «Томское туристическое агентство» как турагента, в соответствии с требованиями ст. 10.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» является доведение до заказчика по договору реализации туристского продукта (Истца) достоверной информации о туроператоре, лице, являющемся исполнителем по договору реализации туристского продукта, а именно: полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение. Информация о туроператоре, сформировавшим турпродукт, должна быть указана в документах, направляемых туроператором в адрес турагентства, а именно: Подтверждение бронирования турпродукта. Вышеуказанную информацию должно было довести до Истца ООО «Томское туристическое агентство», лицо, с кем истец заключил договор и кому передал денежные средства. Также указала, что в том случае, если в заключенном истцом договоре содержится информация в отношении ООО «САНМАР ТУР», то пояснения по данному факту должен предоставить турагент ООО «Томское туристическое агентство», поскольку ООО «САНМАР ТУР» не располагает заказом на турпродукт с указанными в исковом заявлении характеристиками и соответственно денежными средствами, переданными истцом ООО «Томское туристическое агентство». С 01 января 2017 года действует статья 10.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», согласно которой возлагается самостоятельная ответственность на турагента. Турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента. Согласно данной норме права к самостоятельной ответственности турагента относится ответственность за неисполнение следующих обязательств перед туристом: обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором: обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта: обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту. Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта. Исходя из вышеизложенного, представитель ответчика полагает, что предмет требования по иску должен быть адресован ООО «Томское туристическое агентство» и туроператору, кому данное юридическое лицо передало полученные от истца денежные средства, с представлением соответствующих документов об оплате. В том случае, если такие действия осуществлялись ООО «Томское туристическое агентство», к участию в деле должно быть привлечено то лицо, которое принимало от ООО «Томское туристическое агентство» денежные средства истца. Также считает, что ООО «Томское туристическое агентство» обязано предоставить в распоряжение суда и истца, подтверждение туроператором бронирования турпродукта (специальный письменный документ).

В отзыве представителя ответчика ФИО2 изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «САНМАР ТУР».

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), установление права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также механизм реализации этих прав регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (пункт 2)

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.3 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно положениям Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта и формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно абзацу 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», туристский продукт формируется туроператором. При этом, нормой абзаца 2 статьи 9 Закона предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Согласно статье 9 названного Федерального закона при реализации туристского продукта туроператор и Турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристских услуг, абзац 3 статьи 9 Закона предусматривает, что туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (ч.5 ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ).

Согласно положениям ст.10.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» настоящая статья применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта. К таким отношениям применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 19.02.2020 ФИО1 заключила договор с ООО «Томское туристическое агентство», в соответствии с условиями которого турагент обязался оказать заказчику комплекс услуг по подбору, бронированию и оплате туристского продукта и/или отдельных туристских услуг (авиабилеты, визы, отели) (далее – туристский продукт), а заказчик обязался оплатить туристский продукт и/или отдельные туристские услуги в срок и в порядке, предусмотренном договором. Полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в заявке на бронирование (приложение №1 к договору)

Как указано в исковом заявлении, претензии о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств в полном объеме от 05.06.2020, заявлении на аннуляцию тура, и не оспорено сторонами, в перечь услуг входят: путешествие в Объединенные Арабские Эмираты на период с 05.04.2020 по 15.04.2020 на 2 человека, проживание в гостинице <данные изъяты>, тип номера «Де люкс», питание – завтраки, полная стоимость туристского продукта – 91 600 рублей.

Из приложения №2 к договору № TUR-19/02/2020-13 от 19.02.2020 следует, что туроператором является ООО «САНМАР ТУР».

Согласно материалам дела, ФИО1 19.02.2020 и 20.02.2020 перечислены ООО «Томское туристическое агентство» денежные средства в размере 91 600 рублей, что подтверждается чеками по операции «Сбербанк онлайн» № 434736 от 19.02.2020 на сумму 45 800 рублей и №802541 от 20.02.2020 на сумму 45 800.

26.02.2020 Роспотребнадзор опубликовал сведения, что общее число заболевших в мире по состоянию на 08.00 мск 26.02.2020 составляет 80995 подтверждённых случаев (прирост за сутки 847 случаев; 1,1 %). В 37 странах мира вне КНР зарегистрировано 2805 случаев (за последние сутки прирост 436 случаев, 18,4%).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что суд приходит к выводу о наличии явной описки в исковом заявлении в части указания даты договора, о расторжении которого просит истец.

Так, истцом заявлены требования о расторжении договора от 19.05.2020, вместе с тем представленными письменными документами подтверждается факт заключения договора истцом 19.02.2020.

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения https://www.who.int/ по состоянию на 11.03.2020 размещена информация об объявлении заболевания коронавирусом пандемией, то есть официально признана опасность распространения данного заболевания во всем мире.

14.03.2020 истец обратилась к ООО "Томское туристическое агентство" с заявлением на аннуляцию тура в связи с распространением в стране отдыха коронавирусной инфекции. Тур заказан в Объединенные Арабские Эмираты, дата тура – 05.04.2020, гостиница <данные изъяты>, тип номера - «де люкс», питание – завтраки, туроператор – ООО «САНМАР ТУР», номер договора, заключенного с ООО "Томское туристическое агентство" – TUR-19/02/2020-13 от 19.02.2020. Сумма фактически понесенных затрат, согласно этому заявлению, составила 27 500 рублей, с размером которой ФИО1 не согласилась.

Документов, подтверждающих возвращение денежных средств ФИО1, материалы дела не содержат, ввиду чего суд приходит к выводу, что денежные средства до настоящего времени истцу не возвращены.

ФИО1 обратилась к ООО «Томское туристическое агентство» с претензией от 05.06.2020 о расторжении договора и возврате стоимости туристского продукта в размере 91 600 рублей в связи с введенными ограничениями осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Объединенных Арабских Эмиратов. Претензия принята 08.06.2020 сотрудником ООО «Томское туристическое агентство» ФИО3, о чем имеется отметка

Как следует из искового заявления и не оспорено сторонами, ООО «Томское туристическое агентство» требование (претензию) истца от 05.06.2020 не удовлетворило, ответ на претензию не представило.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 нарушение своих прав обосновала не возвратом денежных средств, оплаченных за тур, поскольку обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, существенно изменились.

Разрешая требования истца, оценив представленные по делу доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, в том числе специальные нормы в сфере туризма, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца исходя из следующего.

Статья 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

30.01.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11.03.2020 – пандемией.

По итогам заседания Президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (Поручение Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»).

Как неоднократно сообщали Минфин (письма от 19.03.2020 № 24-06-06/21324, от 26.03.2020 № 24-06-08/24077), ФАС (Письмо от 18.03.2020 №ИА/21684/20, Информация от 30.03.2020), МЧС (совместное письмо Минфина РФ № 24-06-05/26578, МЧС РФ № 219-АГ-70 и ФАС РФ № МЕ/28039/20 от 03.04.2020) -пандемия является обстоятельством непреодолимой силы.

Более того, в последнем приведенном письме ведомства сослались на правовую позицию Пленума Верховного суда Российской Федерации, который в п.8 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указал на то, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Именно такой - чрезвычайный и непредотвратимый - характер имеет распространение новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Ни договором, ни Законом "О защите прав потребителей" не установлены сроки удовлетворения требований потребителя о возврате денежной суммы, уплаченной по договору в связи с отказом от его исполнения, не связанного с нарушением исполнителем обязательств по договору.

08.06.2020 вступил с законную силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которым предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

С 24.07.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

Соответственно, данным правовым актом установлен обязательный для исполнения нормативный порядок расторжения договора об оказании туристских услуг по основаниям, предусмотренным ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Пунктом 5 Положения установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пункт 6 Положения предусматривает, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (пункт 7 Положения).

Таким образом, Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлены специальные сроки исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

На основании вышеприведенных норм, суд приходит к выводу об установлении Положением специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г., в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

При этом ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта не предполагает расторжение договора в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу.

В материалах дела содержатся: врачебная справка ОГАУЗ «Родильный дом им. Н.А. Семашко от 02.11.2020 № 435; листок нетрудоспособности № от 02.11.2020, которые подтверждают период нетрудоспособности истца с 02.11.2020 по 21.03.2021, то есть более двух месяцев подряд.

Принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), согласно которым инвалидность, временная нетрудоспособность заказчика либо регистрация заказчика в качестве безработного гражданина должны иметь место полностью или частично в период действия Положения независимо от дня наступления соответствующего обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, вступившего в законную силу 24.07.2020.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования п.6 Положения, обязанность туроператора возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных возникает с даты предъявления такого требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Так, в соответствии со статьей 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими права на отдых (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации).

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм, следует, что по общему правилу ответственность перед туристом несет туроператор, агент (посредник) же может выступать самостоятельным субъектом ответственности только в случае спора относительно качества оказанных непосредственно им услуг при условии, что все расчеты по реализации турпродукта совершались им от своего имени.

Как следует из материалов дела, с претензией о расторжении договора истец обратилась к турагенту.

Вместе с тем, поскольку вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 применимо к договору, заключенному между сторонами, учитывая, что по смыслу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как срок исполнения ООО «САНМАР ТУР» своих обязательств по договору от 19.02.2020, установленный названным Постановлением Правительства РФ, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат денежных средств по договору, не наступил, соответственно, права туриста не нарушены.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что она не лишена права обращения в суд при наступлении негативных последствий по истечении указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 срока для возврата уплаченных ею за туристский продукт денежных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТУР» о расторжении договора о реализации туристского продукта, и возврате денежных средств от 19.02.2020, взыскании денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Копия верна

Судья А.В.Крикунова

Секретарь К.В.Дега

УИД 70RS0005-01-2020-005724-85

Мотивированный текст решения суда составлен 15.03.2021.

Судья А.В.Крикунова