Решение № 2А-1734/2021 2А-1734/2021~М-853/2021 М-853/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1734/2021

Дело № 2а-1734/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 15 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК) о взыскании денежных средств в сумме 100000 руб. В обоснование требований указано, что он прибыл в ИК 21.01.2021 и был помещён вместо карантинного отделения в одиночную камеру на срок 18 суток. Поскольку материально-бытовые условия в одиночной камере, где находился истец, отличаются от карантинного отделения, он просил взыскать с ответчика компенсацию.

Определением от 19.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Протокольным определением от 15.07.2021 суд перешёл к рассмотрению настоящего искового заявления в порядке административного судопроизводства.

Административный истец, в судебное заседание не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание. Свою позицию выразил в ходе судебного заседания, состоявшегося 08.07.2021, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Изложив ходатайство о рассмотрении в дальнейшем дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ИК и УФСИН России по РК с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 прибыл в ИК 21.01.2021 и был помещён в карантинное отделение, где содержался 17 суток, что не оспаривается сторонами.

Поскольку на момент прибытия ФИО2 в ИК все спальные места в карантинном отделении были заняты, он был размещён в одиночной камере № 5, а затем в камере № 7 на условиях карантинного отделения, где он находился один.

Как пояснил ФИО2 материально-бытовые условия содержания в одиночной камере не соответствовали условиям карантинного отделения, а именно в одиночных камерах отсутствует электрическая розетка, тумбочка для хранения личных вещей, полка, вешалка, телевизор, нет возможности подогреть пищу, ограничены прогулки до 01 часа 30 минут в день, подъём в одиночной камере в 04 час. 30 мин. утра, также истец указал, что в ИК отсутствует горячая вода.

Согласно приложению А Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях), утв. Приказом Минстроя РФ от 20.10.2017 № 1454/пр (далее – СП) следует, что в одиночных камерах предусмотрено следующее оборудование: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок и фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола 0,4 пог.м. на одного осужденного; - тумбы для сидения, по числу мест в камере; - настенная полка для туалетных принадлежностей; - раковина (умывальник); - изолированная кабинка с унитазом

Общежития и карантины, согласно приложения А оборудованы следующим образом: - кровать с жесткой сеткой по числу осужденных; - прикроватная тумбочка (одна на двух осужденных); - табуретка (одна на каждого осужденного); - письменный стол; - подставка под бак с питьевой водой; - вешалка для одежды; - зеркало; - громкоговоритель; - комнатой для проведения воспитательных работ, в том числе оборудованной телевизором; - комнатой для хранения продуктов питания и приёма пищи, оборудованной бытовой электроплитой, электрокипятильником, бытовым холодильником, и др.

Из пояснений представителя ответчиков следует, что ФИО2 было предоставлено радиовещание, вместо телевизора, а вместо тумбочки имелись полки.

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 устанавливает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Конституция РФ (ст. 21) провозглашает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материально-бытовые условия содержания ФИО2 незначительно отличались от тех, в которых он бы находился в карантинном отделении, в частности в камере отсутствовала электрическая розетка, комната для хранения продуктов питания и приёма пищи, оборудованная бытовой электроплитой, электрокипятильником, бытовым холодильником, и др.

В одиночной камере, где отбывал наказание истец, также отсутствовало горячее водоснабжение либо замена ему в виде бака или ёмкости с горячей водой для принятия гигиенических процедур (мытьё рук, чистка зубов и проч.).

В настоящем случае, суд усматривает отклонение от стандартного, неизбежного, уровня страданий, при отбывании наказания истцом, в указанной, в период отбывания им наказания в ИК.

Однако следует отметить, что ФИО2 содержался в одиночной камере на условиях карантинного отделения, то есть с сохранением всего объёма прав, положенных ему.

По вопросу того, что утренний подъём осуществлялся в 04 час. 30 мин., следует отметить, что отбой в одиночных камерах происходит в 20 час. 30 мин., то есть право истца на восьмичасовой сон соблюдено.

По остальным доводам, изложенным истцом, суд не усматривает отклонения от стандартного, неизбежного, уровня страданий, при отбывании наказания истцом в перечисленных случаях.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на денежную компенсацию.

Учитывая изложенное, характер и продолжительность нарушений, которые однако не повлекли серьёзных последствий для истца, суд считает возможным определить размер денежной компенсации в общей сумме 1 500 руб.

Органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ст. 158 БК РФ) и представляющем интересы РФ по делу о присуждении компенсации, будет выступать ФСИН России, структурное подразделение которого – Управление по Республике Коми, привлечено соответчиком.

В удовлетворении остальной части иска, в т.ч. к иным ответчикам, надлежит отказать.

По правилам ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований, в т.ч. к другому ответчику, отказать.

Решение в части взыскания денежной компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 года.

11RS0005-01-2021-002039-21