Решение № 12-158/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-158/2017

Дело № 12 - 158/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кузнецк Пензенской области. 22.12.2017

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,

при секретаре - Мирончевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе заместителя начальника отдела ФГЛН и КЗУД удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО1 на определение по делу об административном правонарушении от 17.11.2017, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области, которым возвращен материал с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Геодом» в отдел федерального государственного лесного надзора за учетом древесины – удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу,

У С Т А Н О В И Л :

Определением по делу об административном правонарушении от 17.11.2017, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области, которым возвращен материал с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Геодом» в отдел федерального государственного лесного надзора за учетом древесины – удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

В определении указано, что 1711.2017 в судебный участок № 3 г. Кузнецка Пензенской области поступил вышеуказанный материал об административном правонарушении в отношении ООО «Геодом». Как усматривается из материалов дела ООО «Геодом» не внесло сведения по договору от 26.07.2017 в отношении ООО «Вел», декларация о сделках с древесиной не введена и не подписана, крайний срок 02.08.2017. 3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному нарушению истек 02.11.2017, в связи с чем суд расценивает это как наличие обстоятельства, исключающее производство по делу.

Заместитель начальника отдела ФГЛН и КЗУД удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО1, не соглашаясь с выводами определения мирового судьи, подал в суд жалобу, в которой указал, что с данным постановлением не согласно, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Мировым судьей судебного участка №3 г. Кузнецка Пензенской области Улитиной Г.Н. вынесено определение по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Геодом», по факту не представления декларации о сделке с древесиной оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, представление которой предусмотрено ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

25 августа 2017 года в 10 часов 10 минут, в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС), выявлено не внесение деклараций о сделках с древесиной (пиломатериалом) общества с ограниченной ответственностью «Геодом» представление которых предусмотрено ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от 04 декабря 2006 года (далее Лесной кодекс). Не внесены сведения по договору (сделкам) от 26.07.2017 № б/н в отношении ООО «Вел». Декларация не введена и не подписана. Крайний срок подписания 02.08.2017, на момент времени 23 час. 59 мин. 02.08.2017 декларация не введена и не подписана.

В соответствии ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Таким образом, ООО «Геодом» не представило декларации о сделках с древесиной (пиломатериалом) в установленный законом срок.

Уведомлениями от 25.08.2017 и 20.10.2017 ООО «Геодом» должным образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 01.11.2017 представителем ООО «Геодом» уведомление получено. В назначенное время представитель ООО «Геодом» не явился. Заявлений и ходатайств, а также копии договора отчуждения древесины от ООО «Геодом» не поступало.

Таким образом, в действиях ООО «Геодом» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Геодом» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в мировой суд г.Кузнецка Пензенской области.

Место совершения правонарушения: <адрес>.

Вп.14постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, чтостатьей 4.5КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5КоАП РФ).

В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Геодом» по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ составляет 1 год.

Сам заявитель - заместитель начальника отдела ФГЛН и КЗУД удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения данного дела. До начала судебного заседания в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть жалобу без его участия, поддерживая ее в полном объеме.

Представитель юридического лица ООО «Геодом» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения данного дела, каких-либо просьб и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Изучив материалы дела, доводы жалобы заместителя начальника отдела ФГЛН и КЗУД удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО1, суд приходит к выводу о обоснованности выводов административного органа, а также в его правильности исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

Так, глава 8 КоАП РФ, к которой относится ст. 8.28.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного у административного органа имелись достаточные основания для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1. КоАП РФ по подведомственности в суд, поскольку срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюден.

Процессуальных нарушений, препятствующих всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела заявителем не допущено. Протокол составлен уполномоченным лицом.

При таких обстоятельствах суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу заместителя начальника отдела ФГЛН и КЗУД удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО1 удовлетворить.

Определение по делу об административном правонарушении от 17.11.2017, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области, которым возвращен материал с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Геодом» в отдел федерального государственного лесного надзора за учетом древесины – удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г. Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу - отменить, как составленное с нарушениями законодательства КоАП РФ, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд.

Судья: