Решение № 12-404/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 12-404/2023

Дело № 12-404/23


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «04» декабря 2023 года

Судья Клинского городского суда Московской области Курносовой Е.А.,

при секретаре Алешиной А.И.,

с участием представителя АО «Мострансавто» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Мострансавто» ФИО1 на постановление, вынесенное /дата/ государственным инспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин ФИО2 /номер/ от /дата/ АО «Мострансавто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере /сумма/.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем АО «Мострансавто» ФИО1 подана жалоба, в которой последней ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что в нарушение правовых норм, при привлечении АО «Мострансавто» к ответственности, должностным лицом допущены нарушения норм процессуального права. В уведомлении о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении указан иной адрес места рассмотрения дела об административном правонарушении, нежели чем в постановлении должностного лица. Не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, составленным в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица и его представителя. Составление протокола и вынесение обжалуемого постановления в один день повлекло за собой нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель АО «Мострансавто» ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Основанием для привлечения АО «Мострансавто» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужило нарушение им /дата/ в /время/ по адресу: /адрес/ п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации к Правилам дорожного движения Российской Федерации, а именно допуск выпуска на линию транспортного средства /марка/, г.р.з. /г.р.з./ под управлением водителя А., на которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении, а именно с не пройденным техническим осмотром.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица по делу составлены и вынесены/дата/ с извещением юридического лица в отсутствие законного представителя или защитника.

Между тем в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола привлекаемому лицу не направлялась, а была направлена после вынесения постановления, поскольку согласно протоколу по делу об административном правонарушении составленным /дата/ в /время/, указано о рассмотрении дела об административном правонарушении /дата/ в /время/.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о направлении и получении юридическим лицом копии протокола об административном правонарушении до вынесения постановления по делу не имеется, что не соотносится с приведенными выше положениями КоАП РФ, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление /номер/ от /дата/ государственного инспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении АО «Мострансавто», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя АО «Мострансавто» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Е.А. Курносова