Решение № 2-1402/2025 2-1402/2025~М-905/2025 М-905/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1402/2025

Дело № 2-1402/2025

УИД 52RS0018-01-2025-001583-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павлово 14 августа 2025 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.И. Шелеповой, с участием прокурора – старшего помощника Павловского городского прокурора Нижегородской области Чежидовой А.С., при секретаре судебного заседания Косухиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Павловского городского прокурора, действующего в интересах ФИО3, к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности обеспечить слесаря по ремонту автомобилей средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Павловский городской прокурор, действующий в интересах ФИО3, обратился в Павловский городской суд с иском к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности обеспечить слесаря по ремонту автомобилей средствами индивидуальной защиты, в обоснование которого указал, что Павловской городской прокуратурой в соответствии со ст. 22 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие», в ходе которой установлено следующее. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212, 221 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее - Правила), работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее – Нормы) и обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил.

Работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

В силу пунктов 24, 25 Правил СИЗ, выдаваемые работникам должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам. Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением № 2 к Правилам.

Приказом МУП «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» от 01.10.2008 № 441 утверждены нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам предприятия.

Однако, Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее – Единые типовые нормы), в соответствие с которыми (Приложение №1 № п/п 4537) слесарь по ремонту автомобилей должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты:

Жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

Нарукавники для защиты от нефти и/ или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар на 1 год;

Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

Каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год.

Между тем, при изучении личной карточки учета выдачи СИЗ слесаря по ремонту автомобилей ФИО3, осуществляющему трудовую деятельность в указанной должности с 2012 года, установлено, что работник обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты:

Костюм из смеш. ткани в количестве 1 шт. на 1 год;

Перчатки трикотажные с ПВХ в количестве 12 шт. на 1 год;

Ботинки кожаные с защитным подноском в количестве 1 шт. на 1 год;

Куртка утепленная в количестве 1 шт. на 36 месяцев.

Кроме того, ФИО3 обеспечивался последний раз ботинками кожаными с защитным подноском в количестве 1 пара и костюмом из смеш. ткани в количестве 1 шт. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 обеспечен средствами индивидуальной защиты АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» ненадлежащим образом.

Факт не обеспечения ФИО3 средствами индивидуальной защиты также подтверждается его заявлением Павловскому городскому прокурору.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» обеспечить слесаря по ремонту автомобилей ФИО3 следующими средствами индивидуальной защиты:

Жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

Нарукавники для защиты от нефти и/ или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

Каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год.

Установить срок для исполнения решения суда – 6 месяцев с момента его вступления в законную силу.

Истец – старший помощник Павловского городского прокурора Чежидова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения по существу спора.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик – представитель АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, дала объяснения по существу спора.

С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с абз. 1 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами») Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Абз. 3 и 4 Правил установлено, что организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Абз. 10 Правил предусмотрено, что работодатель обязан:

разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы);

обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил.

В абз. 24 и 25 Правил закреплено, что СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам.

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В соответствии с положениями Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, Приложение № 1) слесарь по ремонту автомобилей должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты:

Жилет сигнальный повышенной видимости

1 шт.

Костюм для защиты от механических воздействий (истирания)

1 шт.

Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)

1 пара

Обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов

1 пара

Нарукавники для защиты от нефти и/или нефтепродуктов

2 пары

Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)

12 пар

Перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов

12 пар

Каскетка защитная от механических воздействий

1 шт. на 2 года

Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания

1 шт.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является работником АО «ППАП» с занимаемой должностью водитель автобуса. Трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (р. 7.1) (л.д. 11-14).

В настоящее время ФИО3 осуществляет свою трудовую деятельность в АО «ППАП» в должности слесаря по ремонту автомобилей, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, подтверждается копией личной крточки на имя ФИО3 (л.д. 15-19).

В соответствии с Приказом ППАП «Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты» от 01.10.2008 № 441, предусмотрено, что данным приказом утверждаются в вводятся в действие Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам предприятия (л.д. 23-30).

Кроме того, директором АО «ППАП» ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной зашиты и смывающими средствами в АО «Павловское ПАП» (л.д. 31-35), целью которого является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами с учетом особенностей структуры управления Общества и требований Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Павловскую городскую прокуратуру, в котором указал, что является работником АО «ППАП». В связи с ненадлежащим обеспечением средствами индивидуальной защиты просил обратиться в суд в защиту его интересов (л.д. 9).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО3 последний раз был обеспечен средствами индивидуальной защиты в виде выдачи ему перчаток трикотажных с ПВХ: ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 пар, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 пар, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 пар, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 пар, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 пар, а также в июне 2025 (без указания количества) (л.д. 15-19).

Кроме того, из личной карточки учета выдачи СИЗ слесаря по ремонту автомобилей ФИО3, осуществляющему трудовую деятельность в указанной должности с 2012 года, установлено, что работник обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты: костюм из смеш. ткани в количестве 1 шт. на 1 год; перчатки трикотажные с ПВХ в количестве 12 шт. на 1 год; ботинки кожаные с защитным подноском в количестве 1 шт. на 1 год; куртка утепленная в количестве 1 шт. на 36 месяцев (л.д. 15-19).

Таким образом, ФИО3 был ненадлежащим образом обеспечен средствами индивидуальной защиты, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства и подтверждается заявлением о признании иска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Павловского городского прокурора, действующего в интересах ФИО3, к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности обеспечить слесаря по ремонту автомобилей средствами индивидуальной защиты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Павловского городского прокурора, действующего в интересах ФИО3, к Акционерному обществу «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности обеспечить слесаря по ремонту автомобилей средствами индивидуальной защиты,- удовлетворить.

Обязать АО «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН №) обеспечить слесаря по ремонту автомобилей ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, паспорт № выдан ОУФМС России по Нижегородской области в Павловском районе ДД.ММ.ГГГГ) следующими средствами индивидуальной защиты:

- жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на 1 год;

- костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на 1 год;

- обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара на 1 год;

- обувь специальная для защиты от нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара на 1 год;

- нарукавники для защиты от нефти и/ или нефтепродуктов в количестве 2 пары на 1 год;

- перчатки для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар на 1 год;

- каскетка защитная от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года;

- очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт. на 1 год,

в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 25 августа 2025 года.

Судья О.И. Шелепова